come ottengo i dati del passaporto da un fornitore esterno all'UE

L'importatore richiede, il fornitore fornisce

Chi immette sul mercato europeo mobili provenienti da fuori l'UE è considerato importatore secondo l'ESPR, e questo ruolo comporta un obbligo specifico: verificare che il passaporto digitale del prodotto esista e sia corretto prima che il prodotto sia immesso in commercio nell'UE. In pratica questo significa che i dati necessari per il passaporto devono essere richiesti al produttore fuori dall'UE — materiali, composizione, provenienza dei componenti, e tutto ciò che è necessario per il passaporto di quel prodotto. L'importatore UE non è colui che inventa questi dati o li integra con una stima; questi dati devono provenire dal produttore, e l'importatore verifica ciò che riceve.

Per chi si applica e dove passa a qualcos'altro

Questa questione riguarda specificamente la parte designata come importatore: colui che immette per la prima volta un mobile di un produttore fuori dall'UE sul mercato europeo. Per un progettista di interni o un commerciante che acquista mobili da un importatore UE, la situazione è diversa — si rivolge a un fornitore che si trova già all'interno dell'UE, ed è una strada diversa da quella descritta qui. Per chi importa direttamente da un paese fuori dall'UE, è rilevante la distinzione tra «produttore» e «importatore» dell'articolo 29 dell'ESPR: l'importatore ha un obbligo proprio e indipendente, separato da ciò che il produttore fa o non fa nel paese di origine. Quello che questo articolo non regola è come esattamente il produttore fornisce i dati o in quale forma — questo è qualcosa che in pratica viene concordato tra le parti. Ulteriori informazioni su cosa significhi concretamente il passaporto in questa situazione di importazione sono disponibili in cosa significa il passaporto di prodotto nell'importazione da fuori l'UE.

Ancora nessuna data fissa, ma una direzione precisa

Non esiste ancora una data stabilita per l'entrata in vigore di questo obbligo per i mobili. L'ESPR stessa è il regolamento quadro; quali gruppi di prodotti devono avere un passaporto e quando è determinato per ciascun gruppo di prodotti in un atto delegato separato. Per i mobili, questo atto non esiste ancora. Ciò che è certo è il meccanismo dell'articolo 38 e dell'articolo 29: una volta che l'obbligo entra in vigore, la responsabilità di trasmettere i dati lungo la catena ricade sugli attori designati dall'ESPR a tal fine, e questa responsabilità non si sposta automaticamente perché un produttore si trova fuori dall'UE. Fino a quando la data non è fissata, non c'è obbligo legale di richiedere già questi dati — ma nulla impedisce a un importatore di organizzare la fornitura già ora, proprio perché questo farà risparmiare tempo in seguito. Questa pagina sarà aggiornata non appena l'atto delegato per i mobili sarà pubblicato.

Come affrontarlo nella pratica

Il primo passo è stabilire esattamente quali dati sono necessari per il passaporto del mobile in questione — un elenco è disponibile in quali dati vengono richiesti al fornitore. Dopo di che, è consigliabile non organizzare questa fornitura verbalmente o tramite singole e-mail, ma stabilirla nel contratto di acquisto con il produttore fuori dall'UE: quali dati, in quale forma, e in quale momento. Come ciò viene disciplinato contrattualmente è disponibile in accordi sulla fornitura di dati del passaporto nel contratto di acquisto. Con un fornitore fuori dall'UE, questo è particolarmente importante, perché non esiste un quadro di vigilanza UE condiviso che si rivolga direttamente al produttore — l'importatore si trova qui tra il produttore e il mercato europeo, e quindi assume una parte maggiore del rischio se i dati mancano o non sono corretti.

Una volta ricevuti i dati, il passo successivo è verificarne l'esattezza e la completezza anziché accettarli passivamente; come organizzare questa verifica è disponibile in verificare l'esattezza dei dati. Se il produttore non fornisce i dati, li fornisce in modo incompleto o in ritardo, allora questa è una situazione che si verifica frequentemente e per la quale esiste un approccio — vedi cosa fare se il fornitore non fornisce i dati. È inoltre importante verificare se si tratta di un mobile completo o di un semilavorato che viene ulteriormente lavorato: per i subfornitori e i fornitori di componenti valgono domande analoghe su chi fornisce quali dati, descritte in se un subforniore che fornisce semilavorati deve anche fornire dati del passaportoNei controlli doganali sul passaporto digitale del prodotto, come previsto dall'articolo 15 dell'ESPR, è l'importatore che può essere ritenuto responsabile della mancanza o dell'inaccuratezza di questi dati — una ragione per mantenere questa catena in ordine in anticipo piuttosto che solo al momento di un controllo.

Fondamento: articoli 29, 38, 10 e 15 dell'ESPR

L'articolo 29 dell'ESPR descrive gli obblighi degli importatori, incluso il controllo che il passaporto digitale del prodotto sia presente e corretto prima che un prodotto sia immesso sul mercato dell'UE. L'articolo 38 disciplina i requisiti per gli operatori della catena di approvvigionamento, e quindi la base per la trasmissione dei dati del prodotto tra il fabbricante, l'importatore e altri anelli. L'articolo 10 descrive il contenuto che il passaporto digitale del prodotto deve avere, il che determina quali dati devono essere richiesti presso il fabbricante al di fuori dell'UE in primo luogo. L'articolo 15 disciplina i controlli doganali sul passaporto digitale del prodotto all'importazione, il che incide direttamente sull'importatore nel momento in cui un mobile attraversa il confine dell'UE.

Cosa fare adesso

Chi attualmente importa già mobili da fuori l'UE può, senza attendere l'atto delegato, mappare in anticipo quali fabbricanti vengono coinvolti, quali dati questi fabbricanti normalmente già conservano (come la composizione dei materiali e l'origine), e se i contratti di acquisto esistenti lasciano spazio per aggiungere in seguito un obbligo di fornitura dei dati del passaporto. Chi ha dubbi sul fatto che i propri prodotti rientreranno nell'obbligo, troverà un primo controllo in se il passaporto del prodotto si applicherà ai propri mobili.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da lei

Un'azienda che importa mobili da fuori l'UE assume una posizione che l'ESPR sottolinea esplicitamente: quella di importatore. Ciò comporta obblighi specifici, indipendentemente da ciò che il fabbricante fa o non fa nel paese d'origine.

L'importatore è responsabile di un passaporto completo

L'articolo 29 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) impone all'importatore l'obbligo di verificare che il prodotto per il quale un passaporto digitale del prodotto è obbligatorio sia effettivamente fornito di tale passaporto, e che il passaporto contenga i dati prescritti dall'articolo 10 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781). Per un'azienda con 10-100 dipendenti, questo significa praticamente che il fabbricante al di fuori dell'UE non fornisce automaticamente ciò che è necessario — l'importatore deve seguire di persona e deve anche essere in grado di valutare se ciò che arriva è completo. Ulteriori informazioni su ciò che ciò significa esattamente per la posizione di importazione si trovano in cosa significa il passaporto del prodotto se importate mobili da fuori l'UE.

I dati devono essere presenti prima che il prodotto attraversi il confine

L'articolo 15 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) collega il passaporto digitale del prodotto ai controlli doganali. Ciò significa che il passaporto non è qualcosa che viene completato successivamente, dopo l'arrivo — i dati devono essere presenti nel momento in cui il prodotto entra nell'UE. Per la pratica di un importatore, ciò significa che la richiesta di dati al fornitore deve avvenire ben prima della spedizione, non solo quando il container è già in viaggio.

L'attore della catena di approvvigionamento fornisce ciò che è necessario per il passaporto

L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive ciò che ci si aspetta dagli attori della catena di approvvigionamento quando si tratta di rendere disponibili le informazioni necessarie per rispettare gli obblighi del regolamento. Un fornitore al di fuori dell'UE non rientra direttamente nell'ESPR — il regolamento è diritto dell'UE — ma l'importatore che immette il prodotto sul mercato dell'UE può adempiere a questo obbligo solo se il fornitore fornisce i dati sottostanti. Questo rende il fornitore di fatto la parte da cui devono provenire le informazioni, anche se l'obbligo legale ricade sull'importatore. Quali dati esattamente, è descritto in quali dati è necessario richiedere al fornitore di mobili.

Gli accordi contrattuali sono l'unico strumento che funziona

Poiché un fornitore al di fuori dell'UE non è soggetto alla supervisione dell'UE, non esiste un'autorità di vigilanza che possa chiamare direttamente questo fornitore a rendere i dati del passaporto. L'unico strumento a disposizione dell'importatore stesso è l'accordo stipulato nel contratto di acquisto. Per un'azienda che acquista regolarmente dallo stesso produttore, è opportuno non regolarlo nuovamente per ogni ordine, ma fissare una volta come la fornitura dei dati del passaporto nel contratto di acquisto è ancorata.

Dove le cose vanno male nella pratica

Il fornitore invia informazioni generali sul prodotto, non dati del passaporto. Un produttore al di fuori dell'UE fornisce spesso un foglio dati o una scheda tecnica preparati per il proprio mercato. Questi documenti mancano di solito di dati specifici come l'origine dei materiali o la composizione per componente, mentre il passaporto li richiede.

I dati arrivano solo dopo la spedizione. Poiché il fornitore è abituato ad allegare la documentazione alla fattura o al documento di trasporto, i dati del passaporto a volte arrivano solo quando il prodotto è già in viaggio. Questo è troppo tardi data la correlazione con i controlli doganali.

L'origine del legno o dei materiali non è specificata. Per i mobili con componenti in legno, manca regolarmente una chiara dichiarazione di origine, mentre si tratta di un aspetto che merita un'attenzione particolare — vedere come viene registrata l'origine del legno.

I subappaltatori del produttore estero rimangono fuori dal quadro. Un produttore al di fuori dell'UE spesso lavora a sua volta con fornitori per componenti o semilavorati. L'importatore vede solo il produttore finale e non ha visibilità su ciò che accade nella catena dietro, mentre quel subappaltatore potrebbe disporre di dati rilevanti — vedere se un subforniore che fornisce semilavorati deve anche fornire dati del passaporto.

Non esiste un secondo fornitore se il primo si rifiuta o ritarda. Quando si acquistano gli stessi componenti da diversi produttori al di fuori dell'UE, c'è il rischio che uno fornisca e l'altro no, senza che sia stato stabilito in anticipo come affrontare questa situazione — vedere cosa fare quando lo stesso componente viene acquistato da fornitori diversi.

Ciò che potete documentare

Una specifica fissa dei dati richiesti, basata su ciò che prescrive l'articolo 10 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), in modo che il fornitore non debba indovinare cosa sia necessario.
Un termine di consegna prima della spedizione, incluso nel contratto di acquisto o nell'ordine di acquisto, in modo che i dati siano disponibili prima che il prodotto varchi il confine.
Una persona di contatto presso il fornitore responsabile della fornitura dei dati del passaporto, con un percorso di consegna fisso (ad esempio un modulo o portale fisso).
Un accordo di escalation nel caso in cui il fornitore non fornisca o fornisca in modo incompleto — cosa succede allora, è dettagliato in cosa potete fare se il vostro fornitore non fornisce i dati.
Un passaggio di controllo al ricevimento, in cui è indicato come vengono controllati i dati ricevuti per verificarne l'accuratezza — vedere come verificate l'accuratezza dei dati del vostro fornitore.
Un archivio della corrispondenza con il fornitore sui dati richiesti e forniti, in modo che in un secondo momento sia possibile dimostrare quali misure sono state adottate.

Questo non è parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

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