kuidas ma saan tootepassi andmeid tarnijalt väljaspool ELi

Importija nõuab, tarnija tarninab

Kes toob mööbli EU-st väljastpoolt Euroopa turule, loetakse ESPR-i järgi importijaks, ja see roll toob kaasa enda kohustuse: kontrollida, kas digitaalne tootepasport on olemas ja õige enne toote turuleviimist EL-is. See tähendab praktikas, et tootepaspordi jaoks vajalikud andmed küsitakse EU-st väljaspool asuva tootja käest — materjalid, koostis, osade päritolu ja kõik muu, mis selle toote passordi jaoks vaja on. EL-i importija ei ole see isik, kes need andmed ise välja mõtleb või hinnanguga täiendab; need andmed peaksid pärinema tootjalt, ja importija kontrollib, mis saabub.

Kellele see kehtib ja kus see läheb üle millekski muuks

See küsimus on eriti aktuaalne poolele, keda loetakse importijaks: isikule, kes toob mööbli tootjalt väljaspool ELi esmakordselt Euroopa turule. Projektipinna sisustuse projekteerija või kaupleja, kes ostavad mööblit ELi importijalt, on olukorras teisiti — nemad kohandavad koostööd tarnijaga, kes on juba ELis asuv, ja see on teistsugune teekond kui siin kirjeldatud. Kellele, kes impordivad ise riigist väljaspool ELi, on oluline ESPR artikli 29 säte, milles eristatakse "tootjat" ja "importijat": importijal on oma, iseseisev kohustus, olenemata sellest, mida tootja päritoluriigis teeb või ei tee. Mida see artikkel ei reguleeri, on see, kuidas tootja täpselt andmeid esitab või mis kujul — seda otsustatakse praktikas osapoolte vahel. Rohkem teavet selle kohta, mida pasport sellises impordi olukorras konkreetselt tähendab, leiad jaotisest mida tähendab tootepass kolmandatest riikidest pärit mööbli importimisel.

Veel pole kindlat kuupäeva, kuid kindel suund on olemas

Veel pole määratud kuupäeva, millal kehtib see kohustus mööblile. ESPR ise on raamverordus; millised tootegrupid peavad millal passi saama, määratakse iga tootgrupi jaoks eraldi delegeeritud sätetega. Mööbli jaoks pole seda sätet veel. Mis on kindel, on mehhanism artiklist 38 ja artiklist 29: niipea kui kohustus kehtima hakkab, vastutab andmete edastamise eest ahelas need subjektid, kelle ESPR selleks määrab, ja see vastutus ei muutu automaatselt sellepärast, et tootja asub väljaspool ELi. Kuni kuupäev määratakse, puudub seaduslik kohustus neid andmeid juba küsida — kuid midagi ei takista importöört seda lepingut juba nüüd korraldamast, eriti sellepärast, et see hiljem aega kokkuhoiab. Seda lehekülge uuendatakse niipea, kui mööbli kohta delegeeritud säte avaldatakse.

Kuidas seda praktikas rakendatakse

Esimene samm on kindlaks teha, milliseid andmeid on täpselt vaja kõnealuse mööbli passi jaoks — nende ülevaade on millised andmed hankijalt küsitakse. Seejärel on mõistlik selle esitamise korral mitte suuliselt või lõhus e-kirjaga tegeleda, vaid see fikseerida ostulepingus ELi-välise tootjaga: millised andmed, mis kujul ja millal. Kuidas see lepinguliselt korraldatakse, on kirjas lepingulised kokkulepped passiannetute tarnimise kohta ostulepingus. ELi-välise hankija puhul on see eriti oluline, sest puudub ühtsustatud ELi järelevalvekehik, mis tootjale otseselt nõudeid esitaks — importija on siin tootja ja Euroopa turu vahel — ja kannab seetõttu suuremat riski, kui andmed on puudulikud või ebatäpsed.

Kui andmed saabuvad, on järgmine samm nende kontrollmine õigsuse ja täielikkuse suhtes, et neid üks-ühele üle võtta; kuidas see kontroll korraldatakse, on kirjas andmete kontrollmine õigsuse suhtes. Kui tootja andmeid ei esita, esitab neid mittetäielikult või liiga hilja, siis tegemist on olukorraga, mis esineb sageli ja milleks on olemas lähenemisviis — vt mida teha, kui hankija andmeid ei esita. Samuti on oluline, kas tegemist on täieliku mööbliga või poolkujul toodetega, mida töödeldakse edasi: alamtöövõtjate ja osade tarnijate puhul kehtivad sarnased küsimused selle kohta, kes milliseid andmeid edastab, nagu on kirjeldatud kas alamtöövõtja, kes poolkujul tooteid tarnistavad, peab ka passportandmeid edastamaKui toimuvad digitaalse tootepaspordi toll-kontrollid, nagu ette nähtud ESPR artikli 15 kohaselt, siis on impordija see osapool, kellelt saab nõuda vastutust puuduvate või valede andmete eest — see on põhjus, miks tuleks see ahel ette valmistada juba enne kontrolli, mitte alles kontrolli ajal.

Põhjendus: ESPR artiklid 29, 38, 10 ja 15

ESPR artikkel 29 kirjeldab importijate kohustusi, sealhulgas digitaalse tootepaspordi olemasolu ja õigsuse kontrollimist enne toote turule toomiset EL-is. Artikkel 38 reguleerib nõudeid tarneketi osalejate suhtes ja seega aluse tooteandate edastamiseks tootja, importija ja teiste osapoolte vahel. Artikkel 10 kirjeldab, mida digitaalne tootepasport sisuliselt peab sisaldama, mis määrab kindlaks, milliseid andmeid tuleb esmalt ELi väljaspool asuvalt tootjalt küsida. Artikkel 15 reguleerib digitaalse tootepaspordi tollikontrolla importimisel, mis puudutab importijat otseselt sel hetkel, kui mööbel ületab EL-i piiri.

Mida teha praegu

Kes juba nüüd impordib mööblit ELi väljaspoolt, saab delegeeritud akti oodates juba kaardistada, milliseid tootjaid kasutatakse, milliseid andmeid need tootjad tavaliselt juba koguvad (nagu materjalide koosseis ja päritolu) ja kas olemasolevad hanke­lepingud võimaldavad hiljem lisada passportandmete tarnimise kohustuse. Kes kahtleb, kas oma tooted tulevikus selle kohustuse alla kuuluvad, leiab esmase kontrolli kas tootepasport kehtib oma mööbli puhul.