comment obtenir les données de passeport d'un fournisseur situé en dehors de l'UE

L'importateur demande, le fournisseur livre

Quiconque met des meubles en provenance de pays tiers sur le marché européen est considéré comme un importateur aux termes du ESPR, et ce rôle s'accompagne d'une obligation propre : vérifier que le passeport numérique du produit existe et est exact avant que le produit ne soit mis sur le marché de l'UE. Cela signifie dans la pratique que les données nécessaires au passeport sont demandées au fabricant situé en dehors de l'UE — matériaux, composition, provenance des composants, et tout ce qui est nécessaire au passeport de ce produit. L'importateur de l'UE n'est pas celui qui invente ces données lui-même ou les complète par une estimation ; ces données doivent provenir du fabricant, et l'importateur vérifie ce qui arrive.

Pour qui cela s'applique, et où cela se transforme en autre chose

Cette question se pose spécifiquement pour la partie qui est désignée comme importateur : celle qui met pour la première fois un meuble en provenance d'un fabricant situé en dehors de l'UE sur le marché européen. Pour un responsable de projet ou un commerçant qui achète des meubles auprès d'un importateur de l'UE, la situation est différente — il se connecte à un fournisseur déjà situé dans l'UE, ce qui est une voie différente de celle décrite ici. Pour celui qui importe lui-même en provenance d'un pays tiers, la distinction entre « fabricant » et « importateur » définie à l'article 29 du ESPR est pertinente : l'importateur a une obligation propre et autonome, indépendamment de ce que le fabricant fait ou ne fait pas dans le pays d'origine. Ce que cet article ne réglemente pas, c'est comment le fabricant fournit exactement les données ou sous quelle forme — c'est quelque chose qui est convenu entre les parties dans la pratique. Vous trouverez plus d'informations sur ce que le passeport signifie concrètement pour cette situation d'importation à ce que signifie le passeport du produit lors de l'importation de pays tiers.

Pas encore de date fixe, mais une direction fixe

Il n'y a pas encore de date établie à laquelle cette obligation entre en vigueur pour les meubles. Le ESPR lui-même est le règlement cadre ; les groupes de produits qui doivent obligatoirement avoir un passeport et à quel moment sont déterminés par groupe de produits dans un acte délégué distinct. Pour les meubles, cet acte n'existe pas encore. Ce qui est établi, c'est le mécanisme défini aux articles 38 et 29 : une fois que l'obligation entre en vigueur, la responsabilité de transmettre les données dans la chaîne incombe aux acteurs que le ESPR désigne à cet effet, et cette responsabilité ne se déplace pas automatiquement parce qu'un fabricant se trouve en dehors de l'UE. Jusqu'à ce que la date soit fixée, il n'y a pas d'obligation légale de demander ces données dès maintenant — mais rien n'empêche un importateur d'organiser la fourniture maintenant, précisément parce que cela économisera du temps plus tard. Cette page sera mise à jour dès que l'acte délégué pour les meubles sera publié.

Comment cela fonctionne dans la pratique

La première étape consiste à déterminer exactement quelles données sont nécessaires pour le passeport du meuble en question — un aperçu de celles-ci se trouve à quelles données sont demandées au fournisseur. Ensuite, il est judicieux de ne pas organiser cette fourniture oralement ou par e-mail isolé, mais de la consigner dans le contrat d'achat avec le fabricant situé en dehors de l'UE : quelles données, sous quelle forme, et à quel moment. La manière dont cela est structuré contractuellement se trouve à les accords sur la fourniture de données de passeport dans le contrat d'achat. Pour un fournisseur situé en dehors de l'UE, cela est particulièrement important, car il n'existe pas de cadre de surveillance partagé de l'UE qui s'adresse directement au fabricant — l'importateur se tient entre le fabricant et le marché européen, et assume donc une part plus importante du risque si les données sont manquantes ou incorrectes.

Une fois que les données arrivent, l'étape suivante consiste à les vérifier pour leur exactitude et leur exhaustivité plutôt que de les reprendre telles quelles ; comment cette vérification est organisée se trouve à vérifier l'exactitude des données. Si le fabricant ne fournit pas les données, les fournit incomplètement ou trop tard, c'est une situation qui se produit souvent et pour laquelle il existe une approche — voir que faire si le fournisseur ne fournit pas les données. Il importe également de déterminer s'il s'agit d'un meuble complet ou d'un produit semi-fini qui sera transformé ultérieurement : chez les sous-traitants et les fournisseurs de composants, des questions comparables se posent sur la répartition des responsabilités concernant les données à fournir, comme décrit dans si un sous-traitant qui fournit des produits semi-finis doit également fournir des données de passeportLors des contrôles douaniers du passeport numérique des produits, tels que prévus à l'article 15 du DESP, c'est l'importateur qui peut être tenu responsable de l'absence ou de l'inexactitude de ces données — une raison de mettre cette chaîne en ordre préalablement plutôt que lors d'un contrôle.

Justification : articles 29, 38, 10 et 15 du DESP

L'article 29 du DESP décrit les obligations des importateurs, notamment de vérifier que le passeport numérique des produits est présent et exact avant qu'un produit ne soit mis sur le marché de l'UE. L'article 38 régit les exigences applicables aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement, et constitue ainsi la base de la transmission des données de produits entre le fabricant, l'importateur et les autres maillons de la chaîne. L'article 10 décrit le contenu que doit avoir le passeport numérique des produits, ce qui détermine d'abord quelles données doivent être demandées auprès du fabricant en dehors de l'UE. L'article 15 régit les contrôles douaniers du passeport numérique des produits à l'importation, ce qui touche directement l'importateur au moment où un meuble franchit la frontière de l'UE.

Que faire maintenant

Les entreprises qui importent déjà des meubles de pays tiers peuvent, sans attendre l'acte délégué, commencer à cartographier les fabricants auxquels elles font appel, les données que ces fabricants conservent normalement (comme la composition des matériaux et l'origine), et si les contrats d'achat existants permettent d'ajouter ultérieurement une obligation de fourniture de données de passeport. Les entreprises qui ne sont pas sûres que leurs propres produits seront assujettis à l'obligation trouvent une première vérification dans si le passeport numérique des produits s'applique à leurs propres meubles.