hvordan får jeg pasoplysninger fra en leverandør uden for EU

Importøren anmoder, leverandøren leverer

Den, der bringer møbler fra uden for EU på det europæiske marked, betragtes som importør i henhold til ESPR, og denne rolle medfører en selvstændig forpligtelse: at kontrollere, at det digitale produktpaspoort foreligger og er korrekt, før produktet bringes i handelen i EU. Det betyder i praksis, at de oplysninger, der er nødvendige for pasportets udformning, hentes hos fabrikanten uden for EU — materialer, sammensætning, herkomst af dele og alt øvrigt, der er nødvendigt for produktets pasport. EU-importøren er ikke den, der selv opfinder eller supplerer disse oplysninger med et skøn; disse oplysninger skal komme fra fabrikanten, og importøren kontrollerer, hvad der modtages.

For hvem dette gælder, og hvor det går over i noget andet

Dette spørgsmål gælder specifikt for den part, der betragtes som importør: den, der for første gang bringer et møbel fra en fabrikant uden for EU på det europæiske marked. For en projektindretningsvirksomhed eller forhandler, der køber møbler fra en EU-importør, er situationen anderledes — de samarbejder med en leverandør, der allerede er inden for EU, og det er en anden rute end den, der er beskrevet her. For den, der selv importerer fra et land uden for EU, er skelnen mellem "fabrikant" og "importør" i artikel 29 i ESPR relevant: importøren har en selvstændig, uafhængig forpligtelse, uafhængigt af, hvad fabrikanten i oprindelseslandet gør eller ikke gør. Det, som denne artikel ikke regulerer, er, hvordan fabrikanten præcist leverer oplysningerne, eller i hvilken form — det er noget, der i praksis aftales mellem parterne. Mere om, hvad pasportets betyder for denne importsituation konkret, findes under hvad produktpasportets betyder ved import fra uden for EU.

Ingen fast dato, men en fast retning

Der er endnu ingen fastsat dato for, hvornår denne forpligtelse for møbler træder i kraft. ESPR selv er rammeforordningen; hvilke produktgrupper, der på hvilket tidspunkt skal have et obligatorisk pasport, bestemmes pr. produktgruppe i en separat delegeret retsakt. For møbler foreligger denne retsakt endnu ikke. Det, der står fast, er mekanismen i artikel 38 og artikel 29: når først forpligtelsen træder i kraft, ligger ansvaret for videregivelse af oplysninger i værdikæden hos de aktører, som ESPR udpeger hertil, og dette ansvar flyttes ikke automatisk, fordi en fabrikant er uden for EU. Indtil datoen fastslås, er der ingen juridisk forpligtelse til allerede at anmode om disse oplysninger — men intet forhindrer en importør i at regulere leveringen allerede nu, netop fordi det senere sparer tid. Denne side opdateres, så snart den delegerede retsakt for møbler er blevet offentliggjort.

Hvordan dette håndteres i praksis

Det første skridt er at præcisere, hvilke oplysninger der nøjagtigt er nødvendige for det pågældende møbels pasport — en oversigt heraf findes under hvilke oplysninger der anmodes om hos leverandøren. Derefter er det fornuftigt ikke at ordne denne levering mundtligt eller via enkelte e-mails, men at fastslå det i indkøbsaftalen med fabrikanten uden for EU: hvilke oplysninger, i hvilken form og på hvilket tidspunkt. Hvordan det kontraktuel indrettes, findes under aftaler om levering af produktpasdata i indkøbskontrakten. For en leverandør uden for EU er dette særlig vigtigt, fordi der ikke er nogen fælles EU-tilsynsramme, der henvender sig direkte til fabrikanten — importøren står her mellem fabrikanten og det europæiske marked og bærer derfor en større del af risikoen, hvis oplysninger mangler eller ikke er korrekte.

Når oplysningerne modtages, er det næste skridt at kontrollere dem for rigtighed og fuldstændighed i stedet for at overtage dem en-til-en; hvordan denne kontrol etableres, findes under kontrollere oplysninger for rigtighed. Hvis fabrikanten ikke leverer oplysningerne, leverer dem ufuldstændigt eller for sent, er det en situation, der forekommer ofte, og som der findes en tilgang til — se hvad der skal gøres, hvis leverandøren ikke leverer oplysningerne. Det er også vigtigt at fastslå, om der er tale om et komplet møbel eller om en halvfabrikat, der behandles yderligere: for underleverandører og dele-leverandører gælder tilsvarende spørgsmål om, hvem der leverer hvilke data, som beskrevet ved om en underleverandør, der leverer halvfabrikater, også skal give pasportdata. Ved toldkontrol af det digitale produktpasport, som fastsat i artikel 15 i ESPR, er det importøren, der kan stilles til ansvar for, at disse data mangler eller ikke stemmer — en grund til at få denne kæde i orden på forhånd i stedet for først ved en kontrol.

Begrundelse: artikel 29, 38, 10 og 15 i ESPR

Artikel 29 i ESPR beskriver importørens forpligtelser, herunder at kontrollere, at det digitale produktpasport er til stede og korrekt, før et produkt bringes på EU-markedet. Artikel 38 regulerer kravene til aktører i forsyningskæden og udgør dermed grundlaget for videregivelse af produktdata mellem producent, importør og andre led. Artikel 10 beskriver, hvad det digitale produktpasport indholdsmæssigt skal indeholde, hvilket bestemmer, hvilke data der i første omgang skal anmodes om hos producenten uden for EU. Artikel 15 regulerer toldkontrol af det digitale produktpasport ved indførsel, hvilket direkte påvirker importøren på det tidspunkt, hvor et møbel passerer EU-grænsen.

Hvad skal du gøre nu

Den, der allerede nu importerer møbler fra uden for EU, kan uden at vente på den delegerede handeling på forhånd kortlægge, hvilke producenter der indgår i samarbejdet, hvilke data disse producenter normalt allerede har (såsom materialeinventar og oprindelse), og om de eksisterende indkøbskontrakter giver plads til senere at tilføje en leveringsforpligtelse for pasportdata. Den, der er i tvivl om, hvorvidt egne produkter senere falder under forpligtelsen, finder en første kontrol ved om produktpasssportet gælder for egne møbler.