Moj dobavljač ne dostavljajući podatke — što mogu učiniti?

Proizvođač ostaje odgovoran, dobavljač mora surađivati

Dobavljač koji ne dostavi podatke ne oslobađa proizvođača ili uvoznika od obaveze da sastavi digitalni produktni pasoš. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) postavlja odgovornost za pasoš kod proizvođača, ali ista uredba obvezuje aktere dalje u lancu opskrbe da sudjeluju u pružanju informacija potrebnih za taj pasoš. To znači da proizvođač koji naiđe na tvrdoglavog dobavljača nije ostao prazan: postoji zakonska osnova za zahtijevanje tih podataka, i ta osnova vrijedi za cijeli lanac, ne samo za stranu koja na kraju objavljuje pasoš.

Za proizvođače i uvoznike, ne za odvojene zahtjeve za podatke bez zakonske osnove

Ova tema vrijedi za proizvođače, uvoznike i projektne uređivače odgovorne za produktni pasoš proizvedenog namještaja koji trebaju podatke od dobavljača — razmislite o sastavu materijala, podrijetlu dijelova ili podatcima o popravku i mogućnosti recikliranja. Ovdje se ne radi o pitanju koji su točno podatci obavezni: to se utvrđuje po skupini proizvoda u delegiranoj uredbi, a za namještaj je još nema. Također se ne radi o odnosu između proizvođača i potrošača, niti o sporovima koji nisu povezani s produktnim pašošem, kao što je problem s isporukom samog proizvoda. Tko traži konkretan iznos sankcija ili rok za određenog dobavljača, ovdje to neće pronaći: to nije sadržano u samoj ESPR-u, već se uređuje na drugim razinama ili tek treba biti utvrđeno.

Obveza ovisi o odluci o proizvodu, koja još ne postoji

Još nema fiksnog datuma kada obveza vođenja produktnog pasoša za namještaj stupa na snagu. Taj datum slijedi tek iz delegirane uredbe za skupinu proizvoda namještaj, a ne postoji ni ona. Prema planu rada Europske komisije za 2025.–2030., ta delegirana uredba se očekuje u 2028.; sama obveza bi nakon toga, nakon prijelaznog razdoblja, stupila na snagu. Dok se ta uredba ne objavi, za namještaj ne vrijedi nikakva konkretna obveza vođenja digitalnoga produktnog pasoša i stoga niti konkretna, provodiva obveza za dobavljače da dostave specifične podatke pasoša. Što je međutim već utvrđeno jest okvir iz same ESPR-e: podjela uloga između proizvođača i lanca opskrbe, kao što je utvrđena u članku 27. i članku 38., nezavisna je od datuma kada određena skupina proizvoda dođe na red. Čim se delegirana uredba za namještaj objavi, taj datum će biti naveden ovdje.

Upit, dokumentiranje i eskalacija: pristup redom

Ako naiđete na dobavljača koji ne prikuplja podatke, razumno je prvo pisanim putem i sa specifičnim pojedinostima zatražiti podatke potrebne za putovnicu, sa referencom na obvezu koja počiva na dobavljačima. Nejasan zahtjev za "informacije o proizvodu" manje je učinkovit od zahtjeva koji pokazuje koji podatak nedostaje i zašto je potreban za putovnicu. Zatim je korisno zabilježiti tu komunikaciju: datoteka sa zahtjevima i odgovorima (ili njihovim izostankom) korisna je kako za dokazivanje vlastitog napora tako i za daljnju eskalaciju u slučaju kontinuiranog problema, na primjer kroz nabavni odnos ili ugovorni dogovor o prikupljanju podataka. Gdje je moguće, razumno je da se ova tema unaprijed uključi u nove ugovore o isporuci, kako obaveza prikupljanja podataka ne bi postala predmetom rasprave tek naknadno. Za postojeće odnose u kojima dobavljač sustavno ne isporučuje podatke, istraživanje alternativnih izvora za iste podatke — na primjer kroz vlastito znanje o materijalu, certifikate ili drugačiju kariku u lancu — može biti praktičan međukorak, dok se čeka suradnja ili rješenje putem ugovora.

Pravna osnova: članak 38 i članak 27 ESPR-a

Ovaj pristup oslanja se na dva članka iz ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781). Članak 27 opisuje obveze proizvodača, uključujući odgovornost za sastavljanje i ažuriranje digitalnog putovnice proizvoda. Članak 38 opisuje zahtjeve za aktera u lancu opskrbe, i time regulira obvezu strana koje nisu proizvodač — kao što su dobavljači materijala ili dijelova — da suraduju u prikupljanju informacija potrebnih za putovnicu. Zajedno, ova dva članka čine temelj na koji se proizvodač može pozvati kada dobavljač zadržava podatke.

Što trebam učiniti

Ako već sada radite s dobavljačima koji su relevantni za budući putovnicu proizvoda, razumno je već sada zabilježiti koji su podaci dostupni i koji nisu, te da dogovore o prikupljanju podataka postavite na mjesto u tekućim i novim ugovorima. Na taj način, kada obaveza stupi na snagu za namještaj, ne trebate počinjati od nule s mapiranjem lanca.

Na čemu se temelji

Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Referenciramo za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati.

Što konkretno morate napraviti

Što se od vas očekuje

ESPR nameće obvezu sastavljanja produktnog putovnice na proizvođača — ili, pri uvozu izvan EU, na uvoznika koji preuzima ulogu proizvođača (članak 27. ESPR-a, Uredba (EU) 2024/1781). Tko kupuje namještaj ili njegove dijelove i stavlja ih na tržište pod vlastitim imenom, dakle ne može se zadovoljiti čekanjem na dobavljača koji ne isporučuje. Uredba regulira u članku 38. (ESPR) da su akteri u lancu opskrbe — dobavljači, podizvodiači, uvoznici — obvezni pružiti podatke potrebne za sastavljanje putovnice. Ta je obaveza dakle na dvjema stranama odjednom: na proizvođaču koji mora izraditi putovnicu i na dobavljaču koji mora dostaviti temeljne podatke.

Proizvođač ostaje odgovoran za putovnicu

Praktično to znači da se poduzeće od 10 do 100 zaposlenika koje sklapaju namještaj iz kupljenih dijelova — okvir, tkanina, šarnier — ne može samo tako pozivati na dobavljača ako putovnica nedostaje ili nije potpuna. Obaveza iz članka 27. (ESPR) počiva na strani koja stavlja proizvod na tržište. Koji se podaci trebaju tražiti i od koga, opisano je na stranici o којих podataka trebate tražiti od dobavljača namještaja.

Dobavljači moraju pružiti podatke koji su im redovito dostupni

Članak 38. (ESPR) obvezuje aktere u lancu opskrbe da pružaju podatke potrebne za putovnicu, ukoliko su ti podaci njima redovito dostupni. Za poduzeće koje kupuje od nekoliko strana to znači da se opseg onog što se može tražiti razlikuje po svakoj karijeri u lancu: proizvođač polufabrikata ima druge podatke dostupne od trgovca koji samo preprodaje. Jesu li podizvodiači koji isporučuju polufabrikate obuhvaćeni tom obvezom i što se tada točno može tražiti, objašnjeno je na stranici o podizvodiačima koji isporučuju polufabrikate.

Pri uvozu izvan EU teret se prebacuje

Kada se dijelovi ili kompletan namještaj kupuju izvan EU, obaveza pružanja podataka iz članka 38. (ESPR) počiva na strani koja ne nastoji nužno pod europskim nadzorom i ne osjeća uvijek isti poticaj da točno isporučuje. Za poduzeća koja dijelom ili u potpunosti kupuju izvan EU-a ovo je stvarna točka pozornosti; što je pritom praktično relevantno opisano je na stranici o traženju podataka putovnice od dobavljača izvan EU-a i na stranici o što produktna putovnica znači pri uvozu izvan Europske unije.

Gdje se stvari ne idu dobro u praksi

Dobavljač se ne odaziva, ili samo nakon ponovljenih upozorenja. Posebno kod manjih dobavljača koji sami nemaju iskustva s putovnicom, zahtjev za podatke može nekoliko tjedana ležati bez da postoji loša volja — čini se više pitanje nepoznavanja što se traži i zašto.

Podaci stignu, ali su nepotpuni ili zastarjeli. Dobavljač pošalje tehnički list koji nije sastavljen s putovnicom na umu i upravo nedostaju mu podaci koji su potrebni — primjerice o porijeklu materijala ili sastavu.

Nema ugovorene dogovora o isporuci podataka putovnice. U mnogim tekućim odnosima nabave nikada nije utvrđeno da dobavljač mora dati te podatke, a još manje u kojem roku. Bez takve dogovore, poduzeće je u lošoj poziciji ako dobavljač ne odgovori. Kako se to može uključiti u ugovor o nabavi, opisano je na stranici o dogovore o isporuci podataka putovnice u ugovor o nabavi.

Isti dio dolazi od različitih dobavljača, s različitim odgovorima. Poduzeće koje, primjerice, šarnire ili tkaninu kupuje od dvaju ili triju dobavljača, primjećuje da jedan isporučuje a drugi ne, ili da isporučeni podaci međusobno ne odgovaraju. Što je pritom relevantno opisano je na stranici o nabava iste komponente od različitih dobavljača.

Porijeklo drva se ne dostavljuje, iako se traži. Porijeklo drva je tema o kojoj su dobavljači ponekad rezervirani, ili nemaju vlastitu temeljnu dokumentaciju. Kako se to može zabilježiti, nalazi se na stranici o zabilježiti porijeklo drva.

Što možete dokumentirati

Pisani zahtjev dobavljaču, s opisom kojih je podataka potrebno i za što. To čini početnu točku dosijea koja pokazuje da su se aktivno tražili podaci.
Ugovor o nabavi ili dodatak u kojem je dostava podataka za pasaport uključena kao uvjet, uključujući rok do kojeg se to mora dogoditi. Prijedlog za to je opisan na stranici o dogovori u ugovoru o nabavi.
Pregled korespondencije s dobavljačem: zahtjevi, podsjetnike, i mogući odgovori ili njihova odsutnost. To je relevantno u trenutku kada se mora dokazati da je postupljeno pažljivo, čak i ako rezultat na kraju nije uslijedio.
Interna registracija po komponenti ili dobavljaču, u kojoj se prati koji su podaci već stigli, koji još nedostaju, i od koga je traženo pojašnjenje. To je posebno korisno pri nabavi iz više izvora, kako je opisano na stranici o više dobavljača za istu komponentu.
Bilješka primljenih podataka i njihova provjera, tako da se ne samo zabilježi da je nešto dostavljeno, već i je li to provjeravano na vjerojatnost. Kako ta provjera može izgledati, nalazi se na stranici o provjera podataka dobavljača na točnost.

Ove bilješke ne čine dobavljača koji ne isporučuje da ipak isporučuje, ali grade dosije koji pokazuje da je vlastita obveza iz članka 27. (ESPR) ozbiljno shvaćena, čak i kada karika u lancu zaostaje.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o regulativi na koju se odnosi ova platforma. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici u vezi s vašim vlastitim slučajem, konzultirajte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano s AI-om na temelju gornjих izvora, pregledano od strane čovjeka na 2026-08-22. Je li nešto krivo? Javite nam — ispravke imaju prioritet.