Meu fabricante fica fora da UE — quem regula o passaporte do produto então?

O importador ou o representante autorizado organiza o passaporte

Quando um fabricante estabelecido fora da UE coloca um móvel no mercado, a responsabilidade pelo passaporte do produto recai sobre a parte que coloca o móvel no mercado dentro da UE. Geralmente, trata-se do importador — a empresa que importa o móvel de um país fora da UE e o vende na UE. Um fabricante fora da UE também pode optar por designar um representante autorizado na UE, que assume em nome do fabricante parte das obrigações. Em ambos os casos, a tarefa prática — compilar, verificar e manter disponível o passaporte do produto — passa para uma parte que está estabelecida na UE.

Para quem se aplica e para quem não

Este tópico aplica-se a móveis produzidos fora da UE e que posteriormente chegam ao mercado da UE — através da importação por uma empresa europeia, ou através de um fabricante que vende diretamente a clientes da UE sem ter sua própria presença na UE. Não se aplica a móveis que, embora encomendados em uma fábrica fora da UE, sejam importados através de uma filial europeia do mesmo fabricante — neste caso, essa filial da UE é a parte responsável, não um importador externo. Também não se aplica a móveis vendidos exclusivamente fora da UE e que nunca chegam ao mercado da UE; o passaporte do produto é uma obrigação da UE vinculada à colocação no mercado dentro da UE, não ao local de produção em si.

Importante distinguir: o importador ou representante autorizado é responsável por organizar o passaporte, mas isso não significa que essa parte tenha de recolher toda a informação do produto subjacente. Os dados factuais sobre materiais, composição e origem provêm geralmente do próprio fabricante. O importador ou representante garante que esses dados existem, estão corretos e são disponibilizados da forma adequada — a fonte da informação e a parte que assume a obrigação são, portanto, duas coisas diferentes.

Quando entra em vigor ainda não está definido

Ainda não há uma data definitiva em que esta obrigação para móveis entre em vigor. O plano de trabalho do ESPR para o período 2025-2030 menciona um acto delegado para móveis esperado em 2028; apenas após a publicação desse acto é que ficará claro a partir de que data os móveis ficarão efetivamente sujeitos à obrigação de passaporte. Até lá, não existem obrigações de passaporte para móveis com base nesta regulação. A distribuição de responsabilidades entre fabricante, importador e representante autorizado, tal como estabelecida no próprio ESPR, está já definida — essa estrutura não muda mais, apenas a data de entrada em vigor para móveis especificamente tem de ser confirmada.

Como isto é abordado na prática

Quem como importador traz móveis de um fabricante fora da UE deve começar por mapear qual é a parte na cadeia que possui quais dados. O fabricante possui a informação básica: materiais, composição, certificações eventuais. O importador terá de solicitar essa informação, verificá-la e convertê-la para o formato que o passaporte do produto exige uma vez que a regulação para móveis entre em vigor.

Um segundo ponto é a escolha entre agir como importador ou designar o fabricante um representante autorizado na UE. Para volumes maiores ou relações comerciais duradouras, pode ser prático que o fabricante designe ele próprio um representante que assuma sistematicamente essa tarefa, em vez de cada importador individual ter de fazê-lo. Esta é uma avaliação entre as partes envolvidas, e não uma escolha que a regulação prescreve.

Em terceiro lugar, é aconselhável estabelecer acordos sobre a disponibilização de dados desde agora, mesmo que a obrigação para móveis ainda não tenha entrado em vigor. Fabricantes fora da UE que fornecem informações sobre produtos relevantes estruturadas atempadamente poupam muito trabalho ao importador ou representante autorizado mais tarde. Aguardar a publicação do ato delegado significa frequentemente que há pouco tempo para recolher dados.

A base legal: artigos 28 e 29 do ESPR

Esta divisão de responsabilidades resulta do artigo 29 do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781), que descreve as obrigações dos importadores, e do artigo 28 do mesmo regulamento, que estabelece o papel dos representantes autorizados. Juntos, estes artigos determinam que quando um fabricante não está estabelecido na UE, outra parte dentro da UE assume as obrigações relacionadas, designadamente, com o passaporte do produto.

O que fazer agora

Quem importa móveis de um fabricante fora da UE, seria melhor estabelecer já o seu próprio papel — como importador próprio, ou em consulta com o fabricante através de um representante autorizado — e começar a inventariar a informação sobre o produto que o fabricante pode disponibilizar. Assim que o ato delegado for publicado para móveis e a data de entrada em vigor for estabelecida, essa informação será complementada diretamente aqui.

Fundamentação

O regulamento em si encontra-se no EUR-Lex. Nos referimos a cada afirmação; não tem de nos acreditar.

O que você deve fazer concretamente

O que se espera de você

Quem coloca móveis de um fabricante fora da UE no mercado europeu obtém uma posição que não é voluntária. O ESPR faz, de facto, uma distinção entre quem fabrica o produto e quem o coloca efectivamente no mercado da UE, e no caso de um fabricante fora da UE essas duas funções não coincidem. As obrigações recaem então sobre duas partes: o importador dentro da UE, e eventualmente um representante autorizado que o próprio fabricante designa. Se uma empresa está efectivamente sujeita a isto depende da função precisa que desempenha — isso está desenvolvido em Sou importador ou fabricante de acordo com o ESPR?.

O importador controla antes de o produto chegar ao mercado

O artigo 29.º do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) impõe ao importador uma tarefa de controlo: verificar se o fabricante fora da UE tem os seus assuntos em ordem, antes de o móvel ser vendido na UE. Isto significa na prática que um importador de 10 a 100 colaboradores não pode contentar-se com a revenda do que é fornecido. Verifica-se se o passaporte digital do produto está presente, se a declaração de conformidade está correcta, e se a documentação técnica existe. Para um importador que até agora pensava principalmente em termos logísticos e comerciais — encomendar, desalfandegar, revender — aqui vem juntar-se uma tarefa de controlo substantivo que exige conhecimento da regulação.

O importador garante que o passaporte existe efectivamente e permanece

Não se trata apenas de uma verificação única na chegada. O artigo 29.º espera do importador que o passaporte permaneça associado ao produto enquanto este estiver no mercado, e que os seus próprios dados (nome, morada, dados de contacto) sejam mencionados da forma adequada junto ao produto. Para uma empresa que compra junto de múltiplos fabricantes fora da UE, isto significa que por cada linha de produtos deve haver um procedimento fixo para verificar se o passaporte permanece actualizado — também após uma alteração no sortido ou uma adaptação ao produto.

O fabricante pode designar um representante autorizado

O artigo 28.º do ESPR oferece ao fabricante fora da UE a possibilidade de designar um representante autorizado dentro da UE, que em seu nome executa as obrigações do regulamento. Pode ser o importador, mas não precisa de ser — pode ser também uma parte separada que assuma este papel, com uma procuração escrita que estabeleça quais as tarefas que são exactamente transferidas. Para uma empresa de médio porte que considera assumir este papel, isto significa uma responsabilidade que vai para além de uma formalidade: o representante autorizado é responsável pelas tarefas incluídas na procuração.

Há sempre um ponto de contacto necessário dentro da UE

O cerne dos artigos 28.º e 29.º em conjunto é que nunca pode surgir uma situação em que um móvel esteja no mercado da UE, enquanto ninguém dentro da UE seja responsável pelo passaporte do produto. Para uma empresa isto significa que, antes de encomendar a um fabricante fora da UE, se estabeleça quem desempenha esse papel: o próprio importador, ou um representante autorizado designado. Sem essa clareza surge uma lacuna que não é preenchida automaticamente pelo fabricante fora da UE — que afinal fica fora do alcance directo da regulação da UE.

Onde as coisas correm mal na prática

Um importador parte do princípio que o fabricante fora da UE "tem tudo resolvido", porque esse fabricante também exporta para outros países fora da UE e aparentemente tem de cumprir regras aí. A obrigação do ESPR não é assim controlada por si própria, com o resultado que só mediante uma inspecção na UE se descobre que não existe nenhum passaporte.

Uma empresa compra através de um intermediário, que por sua vez também compra a um fabricante fora da UE. Ninguém na cadeia estabelece quem é formalmente o importador segundo o ESPR — com o resultado que a obrigação é passada de um lado para o outro entre duas partes sem que nenhuma delas execute efectivamente o controlo.

Um fabricante fora da UE não designa um representante autorizado, e o importador assume sem acordo escrito que o fabricante permanece responsável pelo conteúdo do passoporte. Em caso de litígio sobre dados incorretos, verifica-se que não há acordo registado sobre quem forneceu que informação — veja também quem é responsável se os dados incorretos de um fornecedor estiverem no passaporte.

Um importador assume incorretamente que a sua própria marca na embalagem significa automaticamente que o fabricante fora da UE permanece responsável pelo passoporte. No entanto, quem vende um móvel sob a sua própria marca pode ser considerado como fabricante — essa distinção está descrita em Vendo móveis sob minha própria marca — que obrigações recebo?.

Um importador vende através de um marketplace online e pensa que a plataforma assume as obrigações. O papel do marketplace está, no entanto, separado do papel do importador — essa diferença é desenvolvida em O que significa o passaporte do produto se vendo móveis através de um marketplace online?.

O que pode documentar

Um acordo escrito com o fabricante fora da UE no qual conste quem compilará, fornecerá e manterá atualizado o passoporte digital do produto.
Uma procuração ou documento de designação, se for designado um representante autorizado de acordo com o artigo 28 — com uma descrição clara das tarefas que são delegadas.
Uma lista de verificação interna com a qual, a cada novo envio, se verifica se o passoporte, a declaração de conformidade e a documentação técnica estão presentes, antes de o móvel ser revendido.
Um dossiê com os dados fornecidos pelo fabricante fora da UE, incluindo data e versão, para que, em caso de alteração, se possa verificar que informação foi fornecida quando.
Uma pessoa de contacto permanente no fabricante fora da UE para questões sobre o passoporte, registada no contrato de compra.
Em caso de dúvida sobre quem na cadeia cumpre que papel: um resumo da própria posição, para comparar com a descrição em Quem é responsável pelo pasaporte do produto para móveis?

Isto não é aconselhamento jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação em que esta plataforma se baseia. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade de fiscalização competente.

Escrito com IA com base nas fontes acima, verificado por um ser humano em 2026-08-22. Há algo que não esteja correto? Dê-nos a conhecer — as correções têm prioridade.