Ali je potni list obvezen tudi za majhna podjetja?

Tudi majhna podjetja podlegajo pravilom s dodatno podporo

Da, digitalni produktni popis v načelu velja za vsa podjetja, ki na tržišče dajejo proizvode, zajete s strani ESPR, ne glede na velikost podjetja. Obveznost je namreč vezana na proizvod in skupino proizvodov, ne na število zaposlenih ali prihodke proizvajalca ali uvoznika. Vendar pa ESPR v členu 22 posebej posveča pozornost položaju malih in srednje velikih podjetij, da bi se upoštevala dodatna obremenitev, ki jo ta pravila lahko pomenijo za manjše organizacije.

Za koga to velja in za koga ne

Bistvo je: obveznost za digitalni produktni popis nastane, takoj ko se proizvod iz določene skupine proizvodov daj na evropski tržišče. Za pohištvo to trenutno še ni konkretno določeno – določitev se izvršuje s pomočjo delegirane uredbe, ki še mora biti objavljena. Takoj ko je pohištvo kot skupina proizvodov določeno, obveznost pasposa velja za vsakogar, ki tak pohištvo daj na tržišče: velike proizvajalce, prav tako pa tudi majhne delavnice, uvoznike in izvajalce projektov. V ESPR ni splošne izjeme, ki bi majhna podjetja v celoti izključila iz obveznosti pasposa. Kar člen 22 ureja, je, da se pri izvajanju uredbe posveča pozornost posebni situaciji malih in srednje velikih podjetij – to torej ni освoboditev, temveč oblika podpore in pozornosti v istem okviru, ki se nanaša na vsa podjetja.

Pomembno je razlikovati: vprašanje, ali je podjetje majhno, se razlikuje od vprašanja, ali proizvod spada pod ESPR. Samostojni podjetnik, ki uvaža pohištvo, spada pod enaka pravila o proizvodih kot multinacionalka, ki proizvaja primerljivo pohištvo. Velikost podjetja ima v ESPR vlogo pri načinu, kako se pravila uporabljajo in podpirajo, ne pa pri vprašanju, ali se sploh uporabljajo.

Kaj je že jasno in kaj še ni

Konkretnega datuma, kdaj vstopi v veljavo obveznost pasposa za pohištvo, še ni. Delovni načrt ESPR za obdobje 2025–2030 omenja delegirano uredbo za pohištvo, ki se pričakuje leta 2028; to je načrtovanje, ne pa ustaljene obveznosti. Takoj ko bo delegirana uredba objavljena, bo jasno, od kdaj pohištvo spada pod obveznost pasposa, in takrat bo tudi razvidno, ali in kako se v tem upoštevajo manjša podjetja – na primer s prehodnimi rokami ali praktično podporo. Do takrat za pohištvo ni zakonske obveznosti pasposa za podjetja katere koli velikosti.

Kar je že jasno: člen 22 ESPR določa, da se pri uporabi uredbe nasploh posveča pozornost malim in srednje velikim podjetjem. Ta člen velja ne glede na to, katere skupine proizvodov so že določene – to je del splošnega okvira uredbe.

Kako lahko malo podjetje to najbolje reši

Prvi korak je preveriti, ali in kdaj bodo pohištvo določili kot skupino proizvodov – to določa, ali in od katerega trenutka obveznost pasposa konkretno nastane. Dokler ta določitev ne obstaja, majhno podjetje ne mora izdelati pasposa, vendar je smiselno spremljati, kdaj se delegirana uredba pojavi, ker vsebuje tudi praktične podrobnosti, kot so morebitna prehodna obdobja.

Drugo točko, na katero je treba paziti: takoj ko bo več znano o natančni vsebini podpore za majhna in srednje velika podjetja v skladu s členom 22, bo to relevant za to, kako se obveznost v praksi oblikuje – pomislite na vprašanje, ali gre za poenostavljene postopke ali dodatno vodenje. To je trenutno še neurejeno, zato je smiselno, da majhno podjetje spremlja uradne objave v zvezi s tem namesto da bi vnaprej dela domneve o manjših pravilih.

Praktično gledano se pristop k samemu potnem listin bistveno ne spremeni glede na velikost podjetja: tudi majhno podjetje bo moralo zagotoviti podatke o proizvodu, ki so potrebni za sestavljanje potnega lista, kot sta poraba materiala in izvor. Velikost podjetja ne določa, kateri podatki so potrebni — to določa skupina proizvodov in z njo povezan delegirani akt.

Kje to izhaja: člen 22 Uredbe ESPR

Ta razlaga temelji na členu 22 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR), ki se posebej ukvarja z malimi in srednje velikimi podjetji v okviru uredbe. Za natančno vsebino tega člena in način, kako se to v praksi izvaja, je uradni besedilo uredbe pravi vir.

Kdor se trenutno že ukvarja s pohištvom, torej ne mora čakati na posebno uredbo za majhna podjetja, da razume, kje je: sama dolžnost potnega lista je odvisna od označitve pohištva kot skupine proizvodov, ta označitev pa je še ni. Čim jo bo, bo veljavna dolžnost za vsako podjetje, ki taka pohištva daje na trg, z — preko člena 22 — pozornostjo na specifičen položaj manjših podjetnikov v tem okviru.