Gilt der Produktpass auch für kleine Unternehmen?
Auch kleine Unternehmen unterliegen den Regeln, mit zusätzlicher Unterstützung
Ja, das Produktpass gilt grundsätzlich für alle Unternehmen, die unter die ESPR fallende Produkte auf den Markt bringen, unabhängig von der Unternehmensgröße. Die Verpflichtung ist nämlich an das Produkt und die Produktgruppe gekoppelt, nicht an die Anzahl der Mitarbeiter oder den Umsatz des Herstellers oder Importeurs. Allerdings widmet die ESPR in Artikel 22 der Lage von kleinen und mittleren Unternehmen besondere Aufmerksamkeit, um die zusätzliche Belastung dieser Regeln für kleinere Organisationen zu berücksichtigen.
Für wen das gilt und für wen nicht
Der Kern ist: die Verpflichtung zu einem digitalen Produktpass entsteht, sobald ein Produkt aus einer bezeichneten Produktgruppe auf den europäischen Markt gebracht wird. Für Möbel ist dies derzeit noch nicht konkret festgelegt — diese Bezeichnung erfolgt durch einen delegierten Rechtsakt, der noch veröffentlicht werden muss. Sobald Möbel als Produktgruppe bezeichnet werden, gilt die Passverpflichtung für alle, die solche Möbel auf den Markt bringen: große Hersteller, aber auch kleine Werkstätten, Importeure und Projekteinrichter. Es gibt in der ESPR keine allgemeine Ausnahme, die kleine Unternehmen vollständig von der Passpflicht befreit. Was Artikel 22 regelt, ist, dass bei der Durchführung der Verordnung Aufmerksamkeit für die spezifische Situation von kleinen und mittleren Unternehmen besteht — dies ist also keine Befreiung, sondern eine Form der Unterstützung und Aufmerksamkeit innerhalb desselben Rahmens, unter den alle Unternehmen fallen.
Wichtig zu unterscheiden: die Frage, ob ein Unternehmen klein ist, unterscheidet sich von der Frage, ob ein Produkt unter die ESPR fällt. Ein Einzelunternehmer, das Möbel importiert, unterliegt den gleichen Produktregeln wie ein Multinationaler Konzern, der ähnliche Möbel herstellt. Die Unternehmensgröße spielt in der ESPR eine Rolle bei der Art und Weise, wie die Regeln angewendet und unterstützt werden, nicht bei der Frage, ob sie gelten.
Was jetzt schon feststeht und was noch nicht
Ein konkretes Datum, an dem die Passpflicht für Möbel in Kraft tritt, gibt es noch nicht. Der Arbeitsplan der ESPR für den Zeitraum 2025-2030 nennt einen delegierten Rechtsakt für Möbel, der 2028 erwartet wird; dies ist eine Planung, keine festgelegte Verpflichtung. Sobald dieser delegierte Rechtsakt veröffentlicht ist, steht fest, ab wann Möbel unter die Passpflicht fallen, und dann wird auch klar, ob und wie darin Rücksicht auf kleinere Unternehmen genommen wird — zum Beispiel durch Übergangszeiträume oder praktische Unterstützung. Bis dahin gibt es für Möbel keine gesetzliche Passpflicht, für Unternehmen jeder Größe.
Was jetzt schon feststeht: Artikel 22 der ESPR bestimmt, dass bei der Anwendung der Verordnung im Allgemeinen Aufmerksamkeit für kleine und mittlere Unternehmen besteht. Dieser Artikel gilt unabhängig davon, welche Produktgruppen bereits bezeichnet wurden — er ist Teil des allgemeinen Rahmens der Verordnung.
Wie ein kleines Unternehmen dies am besten angehen kann
Der erste Schritt ist zu prüfen, ob und wann Möbel als Produktgruppe bezeichnet werden — das bestimmt, ob und ab welchem Zeitpunkt die Passpflicht konkret wird. Solange diese Bezeichnung nicht erfolgt ist, muss ein kleines Unternehmen keinen Pass erstellen, aber es ist sinnvoll, zu verfolgen, wann der delegierte Rechtsakt erscheint, da dieser auch praktische Details enthält, wie etwa mögliche Übergangszeiten.
Ein zweiter Punkt, den man im Auge behalten sollte: sobald mehr über die genaue Ausgestaltung der Unterstützung für kleine und mittlere Unternehmen unter Artikel 22 bekannt ist, ist dies relevant für die Art und Weise, wie die Verpflichtung in der Praxis ausgestaltet wird — denken Sie an die Frage, ob vereinfachte Verfahren oder zusätzliche Unterstützung in Betracht kommen. Dies ist derzeit noch nicht geklärt, daher ist es für ein kleines Unternehmen ratsam, die offiziellen Veröffentlichungen zu verfolgen, anstatt im Voraus Annahmen über vereinfachte Regeln zu treffen.
Praktisch gesehen ändert sich die Vorgehensweise beim Produktpass selbst durch die Unternehmensgröße nicht wesentlich: Auch ein kleines Unternehmen muss die Daten über das Produkt bereitstellen, die zur Zusammenstellung des Passes erforderlich sind, wie Materialverbrauch und Herkunft. Die Größe des Unternehmens bestimmt nicht, welche Daten erforderlich sind — das bestimmt die Produktgruppe und die damit verbundene delegierte Handlung.
Wo dies folgt: Artikel 22 der ESPR
Diese Erklärung basiert auf Artikel 22 der Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR), die sich speziell mit kleinen und mittleren Unternehmen im Rahmen der Verordnung befasst. Für den genauen Inhalt dieses Artikels und die praktische Umsetzung ist der offizielle Text der Verordnung die maßgebliche Quelle.
Wer derzeit bereits mit Möbeln arbeitet, muss also nicht auf eine separate Regelung für kleine Unternehmen warten, um zu wissen, woran er ist: Die Produktpasspflicht selbst hängt von der Benennung von Möbeln als Produktgruppe ab, und diese Benennung gibt es noch nicht. Sobald diese Benennung vorliegt, gilt die Verpflichtung für jedes Unternehmen, das solche Möbel auf den Markt bringt, mit — über Artikel 22 — Aufmerksamkeit für die spezifische Situation kleinerer Unternehmen innerhalb dieses Rahmens.
Worauf dies basiert
Die Verordnung selbst befindet sich auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.
Was Sie konkret tun müssen
Was von Ihnen erwartet wird
Artikel 22 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) befasst sich mit kleinen und mittleren Unternehmen, hebt die Verpflichtung für diese Gruppe jedoch nicht auf. Der Kern besteht darin, dass die Verpflichtungen aus der Verordnung grundsätzlich für alle Unternehmen gelten, die ein Produkt auf den Markt bringen, unabhängig von der Größe des Unternehmens. Was Artikel 22 regelt, ist, dass bei der Umsetzung Aufmerksamkeit auf die Situation kleiner und mittlerer Unternehmen gerichtet werden muss: denken Sie an Unterstützung, Informationsbereitstellung und mögliche Finanzierung durch Mitgliedstaaten oder die Union. Das ist etwas anderes als eine Ausnahmeregelung.
Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern ist diese Unterscheidung wichtig, um scharf zu halten. Es ist nicht so, dass die Betriebsgröße automatisch bestimmt, ob ein Passoport erstellt werden muss — das hängt vom Produkt und von der delegierten Handlung ab, die für diese Produktgruppe festgelegt wird. Möbel fallen darunter, wie auf der Seite über gilt das digitale Produktpasport für meine Möbelbeschrieben. Die Unternehmensgröße ist somit kein eigenständiger Ausnahmgrund.
Das Passoport zusammenstellen und verfügbar halten
Sobald die delegierte Handlung für Möbel in Kraft tritt, gilt die Verpflichtung, ein Produktpassoport zu führen, für alle Marktteilnehmer, die in den Anwendungsbereich fallen, vom Einzelunternehmen bis zur internationalen Kette. Für ein Unternehmen dieser Größe bedeutet dies praktisch, dass ein Prozess eingerichtet werden muss, um die richtigen Daten zu sammeln, in einem Passoport erfassen zu lassen und verfügbar zu halten — oft leichter zu organisieren, wenn dies als fester Bestandteil der Produktions- oder Einkaufsverwaltung eingerichtet wird, anstatt als einmalige Maßnahme pro Produkt.
Aufmerksamkeit für Verhältnismäßigkeit in der Umsetzung
Artikel 22 spricht von Maßnahmen zur Verringerung der Umsetzungslast für kleine und mittlere Unternehmen, wie Begleitung oder vereinfachte Verfahren. Was diese Maßnahmen konkret für die Möbelbranche bedeuten, ist noch nicht ausgearbeitet — das folgt aus der delegierten Handlung und eventuellen zusätzlichen Leitlinien. Es ist daher ratsam, hier keine Annahmen zu treffen, bis der Text vorliegt; mehr darüber, wie diese Handlung zustande kommt, finden Sie auf der Seite über was eine delegierte Handlung ist und warum diese bestimmt, was Sie tun müssen.
Zusammenarbeit in der Kette
Ein Unternehmen dieser Größe produziert oft nicht alles selbst: Komponenten, Polsterung oder Verarbeitung stammen von Zulieferern. Die Verpflichtung, Daten vollständig und aktuell zu halten, verschiebt sich damit nicht automatisch auf diese Zulieferer. Wer das Passoport zusammenstellt, bleibt auf die bereitgestellten Daten angewiesen, und diese Abhängigkeit muss praktisch organisiert werden — zum Beispiel durch Festlegung, wer welche Daten liefert und aktualisiert.
Wo es in der Praxis schiefgeht
Eine Reihe von Situationen tritt bei Unternehmen dieser Größe wiederholt auf.
Erstens: die Annahme, dass "klein" gleichbedeutend mit "befreit" ist. Weil andere EU-Regelungen manchmal Schwellenwerte für Unternehmensgröße enthalten, wird diese Logik manchmal zu Unrecht auf die ESPR übertragen.
Zweitens: Das Passoport wird als einmaliges Projekt behandelt, anstatt als laufender Prozess. Bei einem kleinen Team fehlt oft eine separate Compliance-Abteilung, sodass das Passoport bei einer Person landet, die es neben anderen Aufgaben bearbeitet — mit dem Risiko von Verzögerungen, sobald sich Daten ändern. Siehe auch die Seite über wie aktuell die Daten im Passoport sein müssen.
Drittens: Unklarheit darüber, wer in der Kette welche Daten liefert. Bei einem kleinen Unternehmen, das vieles auslagert, fehlt oft eine feste Absprache mit Zulieferern über Materialangaben, wodurch das Passoport später mit Lücken zusammengestellt wird.
Viertens: Verwechslung zwischen Maßfertigung und Serienproduktion. Ein kleines Unternehmen, das projektbasiert arbeitet, geht manchmal davon aus, dass Maßfertigung automatisch außerhalb der Regeln liegt. Das ist nicht ohne weiteres der Fall; die Seite über das Produktpassoport und Möbel nach Maß geht hier näher darauf ein.
Fünftens: zu lange mit der Vorbereitung warten, weil die genauen Anforderungen noch nicht festgelegt sind. Auch ohne definitives Datum ist die Einführung eines Datenprozesses etwas, das Zeit kostet, und ein frühzeitiger Start verhindert Eile in dem Moment, in dem die Handlung tatsächlich veröffentlicht wird.
Was Sie festhalten können
- Eine Übersicht darüber, welche Produkte aus dem Sortiment in den Anwendungsbereich der ESPR fallen, mit Verweis auf die Erläuterung zu welche Produkte der Möbelbranche unter die ESPR fallen
- Ein internes Verfahren zur Erfassung und Aktualisierung von Produktdaten, einschließlich der Frage, wer im Unternehmen dafür verantwortlich ist
- Absprachen mit Lieferanten über welche Daten sie liefern und in welcher Regelmäßigkeit
- Eine Übersicht darüber, welche Daten letztendlich in das Passbuch aufgenommen werden müssen, wie auf der Seite über beschrieben welche Daten im Produktpass von Möbeln enthalten sind
- Eine Notiz über den Status der delegierten Handlung für Möbel, damit klar ist, wann die Verpflichtung konkret wird, wie auf der Seite über nachverfolgt wenn der Produktpass für Möbel verbindlich wird für Möbel
- Eine kurze Notiz darüber, was innerhalb der eigenen Daten als geschäftsgeheim betrachtet wird und was nicht, zur Vorbereitung auf die Frage ob geschäftsgeheime Informationen über Möbel offengelegt werden müssen
Diese Festlegungen machen das Passbuch nicht zu einer einmaligen Maßnahme, sondern zu einem Teil der Geschäftstätigkeit, das mit Änderungen im Sortiment und mit den endgültigen Regeln wächst, sobald diese vorhanden sind.
Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Regelungen, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie bitte einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.
Mit KI auf Basis der obigen Quellen geschrieben, von einem Menschen am 2026-08-22 überprüft. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.