Прилага ли се паспортът на продукта и за малките предприятия?

Малките предприятия също попадат под правилата, със специална поддръжка

Да, на принцип цифровото производствено досие се прилага за всички предприятия, които пускат на пазара продукти, попадащи под ESPR, независимо от размера на предприятието. Задължението е свързано с продукта и групата продукти, а не с броя на служителите или оборота на производителя или вносителя. Въпреки това ESPR в член 22 посвещава специално внимание на позицията на малките и средните предприятия, имайки предвид допълнителния товар, който тези правила могат да представляват за по-малките организации.

За кого се прилага и за кого не

Същината е следната: задължението за цифрово производствено досие възниква при поставянето на пазара на продукт от определена группа продукти. За мебели това в момента все още не е конкретно установено — това определяне се извършва чрез делегиран акт, който предстои да бъде публикуван. Щом мебелите бъдат определени като группа продукти, задължението за досие се прилага за всеки, който пуска такива мебели на пазара: големи производители, но и малки работилници, вносители и обзаводители на проекти. В ESPR няма общо изключение, което напълно освобождава малките предприятия от задължението за досие. Това, което член 22 действително регулира, е че при прилагането на регламента се отделя внимание на специфичната ситуация на малките и средните предприятия — следователно това не е освобождаване, а форма на поддръжка и внимание в рамките на същата рамка, под която попадат всички предприятия.

Важно е да се направи разлика: въпросът дали един бизнес е малък е нещо различно от въпроса дали един продукт попада под ESPR. Еднолично предприятие, което внася мебели, попада под същите правила за продукти като многонационална корпорация, която произвежда сравними мебели. Размерът на предприятието играе роля в ESPR при начина, по който правилата се прилагат и се поддържат, а не при въпроса дали се прилагат.

Какво е установено вече и какво още не е

Конкретна дата, от която задължението за досие за мебели влиза в сила, все още няма. Работният план на ESPR за периода 2025-2030 предвижда делегиран акт за мебели, очакван през 2028 г.; това е планиране, а не установено задължение. Щом делегираният акт бъде публикуван, ще бъде ясно от кога мебелите попадат под задължението за досие и тогава также ще стане ясно дали и как в това се отчита положението на по-малките предприятия — например чрез преходни периоди или практическа поддръжка. До тогава за мебелите няма законово задължение за досие, за предприятия от всякакъв размер.

Какво вече е установено: член 22 на ESPR определя, че при прилагането на регламента в общо отношение се отделя внимание на малките и средните предприятия. Този член се прилага независимо от въпроса кои групи продукти вече са определени — той е част от общата рамка на регламента.

Как малко предприятие може да се справи по най-добрия начин

Първата стъпка е да се проверит дали и кога мебелите ще бъдат определени като группа продукти — това определя дали и от кой момент задължението за досие се превръща в конкретно. Докато определянето не е налице, малко предприятие не трябва да прави досие, но е добре да проследи кога ще се появи делегираният акт, тъй като в него се съдържат също практически детайли като например всякакви преходни периоди.

Второ: щом станат достъпни повече информация за точното съдържание на поддръжката за малки и средни предприятия според член 22, то е релевантно за начина, по който задължението приема практическа форма — например въпросът дали има упростени процедури или допълнително ръководство. В момента това все още не е определено, така че малко предприятие прави добре да проследява официалните публикации по този въпрос, вместо да прави предварителни предположения относно по-леки правила.

На практика подходът към самия паспорт не се променя съществено поради размера на предприятието: дори малко предприятие ще трябва да предостави данните за продукта, които са необходими за съставяне на паспорта, като използването на материали и произход. Размерът на предприятието не определя кои данни са необходими — това определят групата продукти и придружаващото я делегирано действие.

Откъде следва това: член 22 на ESPR

Това обяснение се основава на член 22 от Регламент (EU) 2024/1781 (ESPR), който специално разглежда малките и средните предприятия в рамките на регламента. За точното съдържание на този член и начина, по който се прилага в практиката, официалният текст на регламента е подходящият източник.

Който в момента вече работи с мебели, не трябва да чака отделно разпоредба за малки предприятия, за да разбере на какво се придържа: самата задължителност на паспорта зависи от определянето на мебелите като група продукти, а това определяне още не е налице. Щом го има, задължението важи за всяко предприятие, което пуска такива мебели на пазара, с — чрез член 22 — внимание към специфичното положение на по-малките предприятия в този контекст.