koju kaznu ili sankciju dobijem ako nemam produktni putovnicu
Sankcije još nisu utvrđene, ali provedba dolazi
U ovom trenutku nema konkretnog iznosa kazne ili sankcije opisane za nedostatak digitalnog putovnice proizvoda za namještaj. To ne znači da ništa nije uređeno: ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) obvezuje države članice da utvrde pravila za provedbu uredbe, a ta pravila moraju biti učinkovita, proporcionalna i odvrativa. Koja će sankcija biti točno u Nizozemskoj (ili nekoj drugoj državi članici) — novčana kazna, zabrana prodaje, povrat s tržišta ili nešto drugo — ovisi o nacionalnom zakonodavcu i još nije određeno. Osim toga, Uredba (EU) 2019/1020 utvrđuje kako funkcionira nadzor tržišta: koja ovlaštenja ima nadzorna vlast da kontrolira proizvode i interveniše ako nešto ne zadovoljava pravila.
Za koga se to primjenjuje i za koga se ne primjenjuje
Ova nejasnoća o sankcijama tiče se pitanja "što se događa ako nedostaje putovnica", i na to pitanje se još ne može odgovoriti brojem. Ono što je već utvrđeno jest pitanje tko ima koju obvezu: ESPR utvrđuje u članku 27 što proizvođač mora učiniti da bi bio u skladu s uredbom, i te obaveze postoje neovisno o pitanju koja će sankcija na kraju vrijediti za nepoštovanje. Za onog tko se pita je li kategoriziran kao proizvođač, uvoznik ili distributor, to je odvojeno pitanje koje se može odgovoriti odvojeno od sankcija — vidi tko je odgovoran za produktni putovnici namještaja i jesam li uvoznik ili proizvođač prema ESPR-u. Ova tema ne govori o tome što mora biti u putovnici, niti o tome pripada li određeni proizvod namještaja pod ESPR ili ne — to se utvrđuje posebno za svaku skupinu proizvoda u delegiranom aktu, a za namještaj ga još nema.
Datum nije još utvrđen
Za namještaj još nije objavljen delegirani akt koji čini putovnicu proizvoda obaveznom, i dok ga nema, nema ni trenutka u kojem bi sankcija za nedostajuću putovnicu namještaja doista mogla biti primijenjena. Prema planu rada ESPR-a za 2025.–2030., taj delegirani akt za namještaj očekuje se oko 2028., ali to je plan, ne obaveza — stvarni datum ovisi o procesima donošenja zakona i bit će ažuriran na ovoj stranici čim se akt objavi. Do tada za namještaj nema zakonske obveze za digitalnu putovnicu proizvoda, a samim time nema ni sankcije koja je s njom povezana. Ono što već vrijedi, neovisno o putovnici, jest opća uredba o nadzoru tržišta iz Uredbe (EU) 2019/1020: nadzorne vlasti već sada mogu djelovati protiv proizvoda koji ne zadovoljavaju postojeću regulativu, odvojeno od ESPR-a.
Što to znači za praksu
Najjednostavniji pristup nije čekati dok sankcija bude poznata, već na vrijeme saznati što je već utvrđeno. Prvo je važno jasno razumjeti koju ulogu netko igra u lancu — proizvođač, uvoznik, distributor ili netko tko prodaje pod vlastitom markom — jer obaveze koje proizlaze iz članka 27 ESPR-a razlikuju se po ulozi. Tko stavlja namještaj na tržište pod vlastito markom, može se suočiti s drugačijim obvezama od onoga koji radi samo kao trgovac; ta razlika je opisana kod Prodajem namještaj pod vlastitom markom — koje obaveze dobivam i kod koja su obveze distributera ili trgovca namještaja. Zatim je korisno pogledati što se praktički već može pripremiti, čak i bez da su sankcija ili točan datum početka poznati — razmislite o uređenju podataka o proizvodima, dokumentiranju porijekla materijala i uređenju odnosa s dobavljačima ako podaci ovise o njima. Što se praktički događa ako putovnica jednostavno nedostaje kada obaveza stupi na snagu, opisano je kod što se događa ako nemam digitalni produktni pasaport za svoje namještaje. U međuvremenu je razumno ne čekati s pitanjima o odgovornosti: ako podaci u putovnici budu dolaziti od dobavljača i pokažu se netočnima, pitanje tko je za to odgovoran relevantno je razjasniti unaprijed, kao što je pojašnjeno kod tko je odgovoran za pogrešne podatke dobavljača u putovnici.
Odakle ovo proizlazi: članak 27 i uredba o nadzoru tržišta
Obveza proizvođača da se pokuša sa ESPR-om je navedena u članku 27. Uredbe (EU) 2024/1781; ta uredba sadrži i članak 40, koji se bavi sprečavanjem zaobilaženja pravila i pogoršanjem učinka, što pokazuje da je zakonodavac htio osigurati provedbu i usklađenost - iako je konkretna sankcija za to stvar država članica. Kako tržišni nadzor u praksi funkcionira, s kojim ovlastima mogu vlasti kontrolirati proizvode i koje mjere mogu poduzeti, navedeno je u Uredbi (EU) 2019/1020. Zajedno, te dvije uredbe čine okvir u koji će se regimen sankcija trebati uklapati, bez obzira što iznos ili oblik te sankcije već nisu određeni.
Tko u ovom trenutku već radi sa dobavljačem ili partnером za privatnu etiketu, najbolje je taj odnos odmah jasno razjasniti oko toga tko dostavlja koje podatke o pasportu; kako se ta podjela uloga kod namještaja s privatnom etiketom obično odvija, opisano je na tko mora dostaviti podatke putovnice za namještaj private labelČim se delegirana handlinga za namještaj objavi, s konkretnom datumom stupanja na snagu i prvim smjernicama za provedbu, ta će se stranica ažurirati.
Na čemu se temelji
- Uredba (EU) 2019/1020 (nadzor tržišta i sukladnost proizvoda)
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), članak 40 (sprječavanje zaobilaženja i pogoršanja performansi)
- Uredba (EU) 2024/1781 (ESPR), članak 27 (obveze proizvodača)
Sama uredba dostupna je na EUR-Lex. Referenciramo za svaku tvrdnju; ne trebate nam vjerovati.
Što konkretno morate napraviti
Što se od vas očekuje
Sankcijski režim za produktni paspoort trenutno još nije detaljno određen. ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) obvezuje zemlje da sami osigure učinkovite, razmjerne i odvraćujuće sankcije za kršenje, ali konkretni iznosi i oblici tog se razrađuju na nacionalnoj razini. To znači da tvrtka u ovom trenutku ne može provjeriti koji je točan iznos za koje kršenje - te informacije još ne postoje u konačnom obliku. Ono što je već određeno je koje ponašanje zakonodavac želi spriječiti i tko se izlaže tom zahtjevu.
Osigurajte da je paspoort tu prije nego što proizvod stigne na tržište
Članak 27. ESPR-a određuje obaveze proizvođača, uključujući osiguravanje da proizvod bude praćen traženim produktnim pasportom u trenutku kad se doda na tržište. Za tvrtku od 10 do 100 radnika to praktično znači da paspoort ne može biti završna faza naknadno, nego dio procesa prije slanja ili isporuke. Tko taj proces ne organizira, riskira da su proizvodi već na putu prema kupcima ili distributerima dok paspoort nedostaje.
Znati tko u vlastitom lancu nosi tu obavezu
Nije svaka tvrtka u lancu imala istu ulogu, i obveza isporuke pasporta nije automatski na svima. Tko je odgovoran za digitalni putovnicu proizvoda za namještaj? opisuje kako se ta podjela u praksi primjenjuje. Za tvrtke koje sami ne proizvode, ali jesu na tržištu, razlikovanje entre uloga važno je za određivanje tko nosi koji dio sankcije-osjetljive obaveze - pogledajte i Jesam li uvoznik ili proizvođač prema ESPR-u?
Ne zaobilazite niti dopustite pogoršanje učinka
Članak 40. ESPR-a usmjeren je na sprečavanje zaobilaženja i pogoršanja učinka. Taj članak ne tiče se samo nedostatka pasporta, već i situacija u kojima tvrtka formalno slijedi zahtjeve, ali ih u praksi oslabljuje - na primjer, propuštanjem da podatke ažurira ili prilagođavanjem proizvoda tako da izvorni podaci pasporta više ne valjaju. Za srednje veliku tvrtku to znači da čak i male izmjene proizvoda mogu imati utjecaj na valjanost prethodno izdanog pasporta.
Uzimanje u obzir nadzora tržišta
Uredba (EU) 2019/1020 određuje kako vlasti tržišnog nadzora provjeravaju jesu li proizvodi u skladu s primjenjivim zahtjevima i koje ovlasti pritom imaju. Taj nadzor nije teorijski: radi se o tijelima koja mogu tražiti i provjeriti proizvode, dokumentaciju i evidentariju. Za tvrtku to znači da prisutnost pasporta nije samo obveza prema kupcu, već nešto na što može inspektirati nadzorni organ.
Gdje se stvari ne idu dobro u praksi
Broj situacija u praksi redovito se pojavljuje kao izvor problema vezanih uz paspoort:
Poduzeće lansira novu liniju proizvoda i pretpostavlja da će se pasport "kasnije ionako dodati", dok su proizvodi već kod kupca.
Uvoznik preuzima podatke od proizvođača izvan EU-a bez provjere te tek pri uzorkovanju otkrije da su podaci nepotpuni ili netočni — pitanje tko je za to odgovoran nije tada uvijek odmah jasno; vidi tko je odgovoran za pogrešne podatke dobavljača u putovnici.
Marka namještaja prilagodi postojeći proizvod — drugi okvir, drugi mehanizam — bez razmišljanja je li ta prilagodba same sebe činila proizvođačem s vlastitom obvezom pasporta; to se obrađuje u postagem li proizvođač ako sam postojeći namještaj dao prilagoditi ili oplemenit.
Prodavač privatne marke pretpostavlja da će temeljni proizvođač urediti pasport, bez da je to ikada eksplicitno dogovoreno — vidi tko mora dostaviti podatke putovnice za namještaj private label.
Poduzeće koje prodaje putem mrežne tržnice misli da platforma preuzima obvezu, dok vlastita odgovornost ostaje; to se javlja u Što znači digitalni proizvodni pas ako namještaj prodajem kroz internetsku tržnicu?
U svim ovim situacijama problem ne nastaje iz zloće volje, već iz nedostatka utvrđene dogovora o tome tko što radi i u kojem trenutku.
Što možete dokumentirati
Čak i dok precizne visine sankcija još nisu poznate, već se može puno fiksirati što će kasnije pružiti oslonac pri inspekciji ili raspravi u lancu:
- Pregled koji se proizvodi već podvrgavaju obvezi pasporta i koji još ne, također s obzirom na pitanje jesu li postojeće zalihe ili namještaj ranije stavljen na tržište obuhvaćeni regulacijom — vidi odnosi se produktni putovnicu i na namještaj koji već donosim na tržište
- Pisani dogovor s dobavljačima ili proizvođačima o tome tko koji podatak dostavi i u kojem trenutku, uključujući što se događa pri izmjenama proizvoda
- Interna provjera prije pošiljanja koja potvrđuje da je pasport prisutan i povezan s točnom QR-nosaču podataka
- Dosje s ulogom koju vlastito poduzeće ima u lancu (proizvođač, uvoznik, distributor ili vlasnik marke), tako da je pri sumnji jasno gdje leži koja obaveza — relevantno pri pitanjima kao što su ona opisana u Koje obveze ima distributor ili trgovac namještajem? i Prodajem namještaj pod svojom markom — koje obveze dobivam?
- Dogovori s proizvođačem izvan EU-a o tome tko pasport zapravo sastavlja i drži, posebno kada taj proizvođač sam nije vezan EU-regulacijom — vidi Moj proizvođač je izvan EU — tko onda uređuje digitalni proizvodni pas?
- Dogovor o roku čuvanja dokumentacije vezane uz zamjenske dijelove, u mjeri u kojoj je to relevantno za podatke o životnom vijeku u pasprtu — vidi Kako dugo trebam čuvati rezervne dijelove za namještaj?
Tko je već riješio ovakve dogovore i preglede, bolje je pozicioniran u trenutku kada se nacionalne sankcijske uredbe konačno utvrde — i tada može brzo procijeniti što to konkretno znači za vlastiti položaj u lancu. Za širu sliku posljedica nedostajućeg pasporta, odvojeno od pitanja sankcije, je Što se događa ako nemam digitalni proizvodni pas za svoj namještaj? logičan nastavak.
Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o regulativi na koju se odnosi ova platforma. Ne poznajemo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici u vezi s vašim vlastitim slučajem, konzultirajte se s odvjetnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.
Napisano uz pomoć AI na temelju gore navedenih izvora, provjereno od čovjeka 2026-09-05. Nešto nije u redu? Javite nam — ispravke imaju prioritet.