quelle amende ou sanction risque-je si je n'ai pas de passeport produit

Ce que vous devez concrètement faire

Ce que l'on attend de vous

Le régime de sanctions pour le passeport numérique n'est pas encore défini en détail pour le moment. L'ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) oblige les États membres à prévoir eux-mêmes des sanctions efficaces, proportionnées et dissuasives en cas de violation, mais les montants et formes concrets en sont élaborés au niveau national. Cela signifie qu'une entreprise ne peut pas actuellement vérifier quel montant correspond exactement à quelle violation — cette information n'existe pas encore sous forme définitive. Ce qui est cependant déjà établi, c'est quel comportement le législateur souhaite prévenir et qui en sera tenu responsable.

S'assurer que le passeport existe avant que le produit n'arrive sur le marché

L'article 27 de l'ESPR énonce les obligations des fabricants, notamment de veiller à ce qu'un produit soit accompagné du passeport numérique requis au moment de sa mise sur le marché. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie concrètement que le passeport ne peut pas être une étape finale a posteriori, mais qu'il fait partie du processus avant l'expédition ou la livraison. Quiconque ne met pas en place ce processus risque que les produits soient déjà en route vers les clients ou les distributeurs tandis que le passeport fait encore défaut.

Savoir qui dans sa propre chaîne porte cette obligation

Toutes les entreprises de la chaîne n'ont pas le même rôle, et l'obligation de fournir le passeport n'incombe pas automatiquement à tout le monde. Qui est responsable du passeport produit du meuble ? décrit comment cette répartition se déploie en pratique. Pour les entreprises qui ne fabriquent pas elles-mêmes mais qui mettent néanmoins le produit sur le marché, la distinction entre les rôles est pertinente pour déterminer qui porte quelle partie des obligations sensibles aux sanctions — voir aussi Suis-je un importateur ou un fabricant selon le ESPR ?

Ne pas contourner les règles ou détériorer les performances

L'article 40 de l'ESPR vise à prévenir le contournement des règles et la détérioration des performances. Cet article ne concerne pas seulement l'absence de passeport, mais aussi les situations dans lesquelles une entreprise respecte formellement les exigences mais en vide concrètement le sens dans la pratique — par exemple en laissant les données devenir obsolètes ou en modifiant un produit de telle sorte que les données du passeport d'origine ne correspondent plus. Pour une entreprise de taille moyenne, cela signifie que des modifications d'un produit, même mineures, peuvent avoir des conséquences sur la validité d'un passeport précédemment émis.

Tenir compte de la surveillance du marché

Le Règlement (UE) 2019/1020 régit la manière dont les autorités de surveillance du marché vérifient que les produits répondent aux exigences applicables, ainsi que les pouvoirs dont elles disposent pour ce faire. Cette surveillance n'est pas théorique : il s'agit d'autorités qui peuvent demander et contrôler les produits, la documentation et les dossiers. Pour une entreprise, cela signifie que la possession d'un passeport n'est pas seulement une obligation envers le client, mais aussi un élément sur lequel une autorité de surveillance peut vérifier.

Où ça pose problème dans la pratique

Un certain nombre de situations reviennent régulièrement en pratique comme source de problèmes autour du passeport :

Une entreprise lance une nouvelle gamme de produits en supposant que le passeport viendra « plus tard », alors que les produits sont déjà chez le client.

Un importateur reprend des données d'un fabricant en dehors de l'UE sans contrôle, et ne découvre lors d'un contrôle aléatoire que les données sont incomplètes ou inexactes — la question de savoir qui en est responsable n'est alors pas toujours immédiatement claire ; voir qui est responsable en cas de données incorrectes d'un fournisseur dans le passeport.

Une marque de meubles fait adapter un produit existant — un autre cadre, un autre mécanisme — sans se demander si cette adaptation fait de l'entreprise elle-même un fabricant ayant sa propre obligation de passeport ; ceci est traité dans suis-je fabricant si je fais modifier ou valoriser un meuble existant.

Un vendeur de marque propre suppose que le fabricant sous-jacent s'occupera du passeport, sans que cela n'ait jamais été explicitement convenu — voir qui doit fournir les données de passeport pour les meubles de marque blanche.

Une entreprise vendant via une place de marché en ligne pense que la plateforme reprend l'obligation, alors que la responsabilité propre subsiste ; ceci est examiné dans Que signifie le passeport numérique du produit si je vends des meubles via une place de marché en ligne ?

Dans toutes ces situations, le problème ne naît pas d'une mauvaise volonté, mais de l'absence d'accord consigné par écrit sur qui fait quoi et à quel moment.

Ce que vous pouvez documenter

Même aussi longtemps que les montants exacts des sanctions ne sont pas connus, il y a déjà beaucoup de choses à documenter qui fourniront ultérieurement un appui en cas de contrôle ou de discussion au sein de la chaîne :

• Un aperçu des produits qui relèvent déjà de l'obligation de passeport et de ceux qui ne s'y soumettent pas encore, notamment au regard de la question de savoir si les stocks existants ou les meubles mis antérieurement sur le marché sont couverts par le régime — voir le passeport produit s'applique-t-il aussi aux meubles que j'ai déjà sur le marché
• Un accord écrit avec les fournisseurs ou les fabricants sur qui fournit quelles données et à quel moment, y compris ce qui se passe en cas de modifications du produit
• Un contrôle interne avant l'expédition qui confirme que le passeport est présent et lié au bon support de données QR
• Un dossier indiquant le rôle que l'entreprise joue dans la chaîne (fabricant, importateur, distributeur ou propriétaire de marque), de sorte qu'en cas de doute il soit clair où se situe quelle obligation — pertinent pour les questions décrites dans Quelles sont les obligations d'un distributeur ou d'un commerçant de meubles ? et Je vends des meubles sous ma propre marque — quelles obligations me concernent ?
• Des accords avec un fabricant en dehors de l'UE sur qui établit et héberge effectivement le passeport, en particulier lorsque ce fabricant lui-même n'est pas soumis à la réglementation de l'UE — voir Mon fabricant est en dehors de l'UE — qui s'occupe alors du passeport produit ?
• Un accord sur la période de conservation de la documentation relative aux pièces de rechange, dans la mesure où elle est pertinente pour les données de durée de vie du passeport — voir Pendant combien de temps dois-je tenir des pièces de rechange pour les meubles à disposition ?

Celui qui a déjà mis en ordre ce type d'accords et d'aperçus est mieux armé au moment où les régimes de sanctions nationaux seront définitivement arrêtés — et pourra alors rapidement évaluer ce que cela signifie concrètement pour sa propre position dans la chaîne. Pour une vue plus large des conséquences d'un passeport manquant, indépendamment de la question des sanctions, c'est Que se passe-t-il si je n'ai pas de passeport numérique du produit pour mes meubles ? une suite logique.