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welche Geldbuße oder Sanktion bekomme ich, wenn ich keinen Produktpass habe

Sanktionen sind noch nicht festgelegt, aber die Durchsetzung kommt

Es gibt derzeit keine konkrete Geldbuße oder Sanktion, die für das Fehlen eines digitalen Produktpasses für Möbel festgelegt ist. Das bedeutet nicht, dass nichts geregelt ist: Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) verpflichtet die Mitgliedstaaten, Regeln für die Durchsetzung der Verordnung festzulegen, und diese Regeln müssen wirksam, verhältnismäßig und abschreckend sein. Welche Sanktion in den Niederlanden (oder einem anderen Mitgliedstaat) genau ausfällt — eine Geldbuße, ein Verkaufsverbot, ein Rückruf oder etwas anderes — liegt bei dem nationalen Gesetzgeber und ist noch nicht festgelegt. Darüber hinaus regelt die Verordnung (EU) 2019/1020 die Funktionsweise der Marktüberwachung: welche Befugnisse eine Marktüberwachungsbehörde hat, um Produkte zu kontrollieren und einzugreifen, wenn etwas nicht den Regeln entspricht.

Für wen das gilt und für wen nicht

Diese Unklarheit über Sanktionen betrifft die Frage "was passiert, wenn das Passierschein fehlt", und diese Frage lässt sich derzeit noch nicht mit einer Zahl beantworten. Was bereits feststeht, ist die Frage, wer welche Verpflichtung hat: Die ESPR legt in Artikel 27 fest, was ein Hersteller tun muss, um die Verordnung einzuhalten, und diese Verpflichtungen bestehen unabhängig von der Frage, welche Sanktion später auf Nichtbeachtung steht. Für diejenigen, die sich fragen, ob sie als Hersteller, Importeur oder Distributor angesehen werden, ist dies eine separate Frage, die unabhängig von Sanktionen beantwortet werden kann — siehe wer ist verantwortlich für den Produktpass von Möbeln und bin ich ein Importeur oder Hersteller nach der ESPR. Dieses Thema behandelt nicht, was in dem Produktpass enthalten sein muss, und auch nicht die Frage, ob ein bestimmtes Möbelprodukt unter die ESPR fällt oder nicht — das wird pro Produktgruppe separat in einer delegierten Handlung festgelegt, und diese existiert für Möbel noch nicht.

Das Datum ist noch nicht festgelegt

Für Möbel wurde noch keine delegierte Handlung veröffentlicht, die das Produktpass verpflichtend macht, und solange diese nicht vorhanden ist, gibt es auch keinen Zeitpunkt, an dem eine Sanktion für einen fehlenden Pass für Möbel tatsächlich verhängt werden kann. Nach dem ESPR-Arbeitsplan 2025-2030 wird diese delegierte Handlung für Möbel um 2028 erwartet, aber das ist eine Planung, keine Zusage — das tatsächliche Datum hängt vom Gesetzgebungsprozess ab und wird an dieser Stelle aktualisiert, sobald die Handlung veröffentlicht ist. Bis dahin gilt für Möbel keine gesetzliche Pflicht zu einem digitalen Produktpass, und somit auch keine daran gekoppelte Sanktion. Was bereits gilt, unabhängig vom Pass, ist die allgemeine Marktüberwachungsbestimmung aus Verordnung (EU) 2019/1020: Überwachungsbehörden können bereits jetzt gegen Produkte vorgehen, die nicht den geltenden Vorschriften entsprechen, unabhängig von der ESPR.

Was dies in der Praxis bedeutet

Der praktischste Ansatz ist nicht zu warten, bis die Sanktion bekannt ist, sondern rechtzeitig zu wissen, was bereits feststeht. Zunächst ist es wichtig, klar zu haben, welche Rolle jemand in der Kette spielt — Hersteller, Importeur, Distributor oder jemand, der unter einer eigenen Marke verkauft — denn die Verpflichtungen, die sich aus Artikel 27 der ESPR ergeben, unterscheiden sich je nach Rolle. Wer Möbel unter einer eigenen Marke auf den Markt bringt, kann dabei auf andere Verpflichtungen stoßen als jemand, der rein als Händler auftritt; dieser Unterschied ist beschrieben bei ich verkaufe Möbel unter meiner eigenen Marke — welche Verpflichtungen habe ich und bei welche Verpflichtungen hat ein Distributor oder Händler von Möbeln. Anschließend ist es sinnvoll zu überlegen, was praktisch bereits vorbereitet werden kann, auch ohne dass die Sanktion oder das genaue Stichtag feststeht — denken Sie an die Ordnung der Produktdaten, die Dokumentation der Herkunft von Materialien und die Regelung der Beziehung zu Lieferanten, wenn Daten von ihnen abhängig sind. Was praktisch passiert, wenn ein Paspoort einfach nicht vorhanden ist, sobald die Verpflichtung in Kraft tritt, ist beschrieben bei was passiert, wenn ich kein Produktpass für meine Möbel habe. Inzwischen ist es ratsam, nicht zu warten, Fragen zur Haftung zu stellen: wenn Daten in einem Paspoort künftig von einem Lieferanten stammen und sich diese als falsch erweisen, ist die Frage, wer dafür verantwortlich ist, relevant, um dies im Voraus klar zu haben, wie unter wer haftet bei falschen Lieferantendaten im Pass.

Der Ursprung hierfür: Artikel 27 und die Marktüberwachungsverordnung

Die Verpflichtung von Herstellern zur Einhaltung der ESPR ist in Artikel 27 der Verordnung (EU) 2024/1781 festgelegt; diese Verordnung enthält auch Artikel 40, der sich mit der Verhinderung von Umgehung der Regeln und Verschlechterung der Leistung befasst, was zeigt, dass der Gesetzgeber Durchsetzung und Compliance ernst nehmen möchte — auch wenn die konkreten Sanktionen dafür in der Verantwortung der Mitgliedstaaten liegen. Wie die Marktüberwachung in der Praxis funktioniert, mit welchen Befugnissen Behörden Produkte kontrollieren können und welche Maßnahmen sie ergreifen können, ist in der Verordnung (EU) 2019/1020 festgelegt. Zusammen bilden diese beiden Verordnungen den Rahmen, in den ein Sanktionssystem später passen muss, ohne dass der Betrag oder die Form dieser Sanktion bereits feststeht.

Wer derzeit bereits mit einem Lieferanten oder Private-Label-Partner zusammenarbeitet, sollte diese Beziehung am besten bereits klären, wer welche Pasportdaten liefert; wie diese Rollenverteilung bei Möbeln mit Private-Label-Kennzeichnung in der Regel abläuft, ist beschrieben unter wer muss die Passdaten bei Handelsmarkenmeubeln liefern. Sobald die delegierte Handlung für Möbel veröffentlicht wird, mit darin auch einem konkreten Stichtag und ersten Hinweisen zur Durchsetzung, wird diese Seite aktualisiert.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst befindet sich auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die Sanktionsregelung für das Produktpassport ist derzeit noch nicht im Detail festgelegt. Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) verpflichtet die Länder, selbst wirksame, verhältnismäßige und abschreckende Sanktionen bei Verstößen vorzusehen, aber die konkreten Beträge und deren Formen werden auf nationaler Ebene ausgearbeitet. Das bedeutet, dass ein Unternehmen derzeit nicht nachschlagen kann, welcher Betrag genau zu welchem Verstoß gehört — diese Informationen existieren noch nicht in endgültiger Form. Was bereits feststeht, ist, welches Verhalten der Gesetzgeber verhindern möchte und wer dafür zur Verantwortung gezogen wird.

Sicherstellen, dass das Pasport vorhanden ist, bevor das Produkt auf den Markt kommt

Artikel 27 der ESPR legt die Verpflichtungen von Herstellern fest, einschließlich der Verpflichtung, dass ein Produkt mit dem erforderlichen Produktpassport versehen ist, wenn es auf den Markt gebracht wird. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies in der Praxis, dass das Pasport kein nachträglicher Schritt sein kann, sondern Bestandteil des Prozesses vor Versand oder Lieferung wird. Wer diesen Prozess nicht einrichtet, läuft Gefahr, dass Produkte bereits auf dem Weg zu Kunden oder Distributoren sind, während das Pasport noch fehlt.

Wissen, wer innerhalb der eigenen Lieferkette diese Verpflichtung trägt

Nicht jedes Unternehmen in der Lieferkette hat die gleiche Rolle, und die Verpflichtung, das Pasport bereitzustellen, liegt nicht automatisch bei allen. Wer ist verantwortlich für den Produktpass für Möbel? beschreibt, wie diese Rollenverteilung in der Praxis aussieht. Für Unternehmen, die selbst nicht herstellen, aber dennoch auf den Markt bringen, ist die Unterscheidung zwischen Rollen relevant, um festzustellen, wer welchen Teil der sanktionsgefährdeten Verpflichtungen trägt — siehe auch Bin ich Importeur oder Hersteller nach der ESPR?

Nicht umgehen oder die Leistung verschlechtern

Artikel 40 der ESPR zielt darauf ab, Umgehung und Verschlechterung der Leistung zu verhindern. Dieser Artikel betrifft nicht nur das Fehlen eines Pasports, sondern auch Situationen, in denen ein Unternehmen die Anforderungen zwar formal erfüllt, in der Praxis aber deren Wirkung untergräbt — beispielsweise durch Veralten von Daten oder durch eine Produktänderung, bei der die ursprünglichen Pasportdaten nicht mehr korrekt sind. Für ein mittelständisches Unternehmen bedeutet dies, dass Änderungen an einem Produkt, auch kleine, Auswirkungen auf die Gültigkeit eines bereits ausgestellten Pasports haben können.

Berücksichtigung der Marktüberwachung

Die Verordnung (EU) 2019/1020 regelt, wie Marktüberwachungsbehörden überprüfen, ob Produkte die geltenden Anforderungen erfüllen, und welche Befugnisse sie dabei haben. Diese Überwachung ist nicht theoretisch: es geht um Behörden, die Produkte, Dokumentation und Unterlagen anfordern und überprüfen können. Für ein Unternehmen bedeutet dies, dass das Vorhandensein eines Pasports nicht nur eine Verpflichtung gegenüber dem Kunden ist, sondern auch etwas, auf das eine Überwachungsstelle überprüfen kann.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine Reihe von Situationen kommt in der Praxis regelmäßig als Quelle von Problemen rund um das Pasport vor:

Ein Unternehmen bringt eine neue Produktlinie auf den Markt und geht davon aus, dass der Produktpass "später noch dazukommt", während die Produkte bereits beim Kunden stehen.

Ein Importeur übernimmt Daten eines Herstellers außerhalb der EU ohne Überprüfung und stellt erst bei einer Stichprobe fest, dass die Daten unvollständig oder fehlerhaft sind — die Frage, wer dafür verantwortlich ist, ist dann nicht immer sofort klar; siehe wer haftet bei falschen Lieferantendaten im Pass.

Eine Möbelmarke lässt ein bestehendes Produkt anpassen — einen anderen Rahmen, einen anderen Mechanismus — ohne sich zu fragen, ob diese Anpassung das Unternehmen selbst zum Hersteller mit einer eigenen Produktpassverpflichtung macht; dies wird behandelt in werde ich Hersteller, wenn ich ein bestehendes Möbel anpassen oder veredeln lasse.

Ein Private-Label-Verkäufer geht davon aus, dass der dahinterliegende Hersteller den Produktpass regelt, ohne dass dies jemals ausdrücklich vereinbart wurde — siehe wer muss die Passdaten bei Handelsmarkenmeubeln liefern.

Ein Unternehmen, das über einen Online-Marktplatz verkauft, denkt, dass die Plattform die Verpflichtung übernimmt, während die eigene Verantwortung bestehen bleibt; dies wird erläutert in Was bedeutet das Produktpass für mich, wenn ich Möbel über einen Online-Marktplatz verkaufe?

In all diesen Situationen entsteht das Problem nicht aus mangelndem Willen, sondern aus dem Fehlen einer festgelegten Vereinbarung darüber, wer was und zu welchem Zeitpunkt tut.

Was Sie festhalten können

Auch solange die genauen Sanktionshöhen noch nicht bekannt sind, können bereits viele Dinge festgelegt werden, die später Halt bei einer Kontrolle oder einer Diskussion in der Lieferkette bieten:

Wer solche Vereinbarungen und Übersichten bereits in Ordnung hat, ist besser gerüstet, wenn die nationalen Sanktionsregelungen endgültig festgelegt werden — und kann dann schnell beurteilen, was das konkret für die eigene Position in der Lieferkette bedeutet. Für einen breiteren Überblick über die Folgen eines fehlenden Produktpasses, unabhängig von der Sanktionsfrage, ist Was passiert, wenn ich keinen Produktpass für meine Möbel habe? ein logisches Folgethema.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Regelungen, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie bitte einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, von einer Person am 2026-09-05 überprüft. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.