Os móveis incorporados estão sujeitos ao regulamento dos produtos de construção ou ao ESPR?

Móveis encastrados: a função do móvel ou a função construtiva é determinante

Se um móvel encastrado está abrangido pela regulamentação dos produtos de construção ou pela ESPR depende, na maioria dos casos, da função que desempenha, não da questão de estar solto ou fixo. Um armário de cozinha, um guarda-roupa embutido ou uma secretária fixa mantêm-se na prática um móvel se a sua função for armazenagem, estar sentado ou trabalhar — mesmo quando fixado à parede, ao chão ou a outro móvel. A regulamentação dos produtos de construção (Regulamento (UE) 2024/3110) foi redigida para produtos que são permanentemente incorporados numa construção e cujo desempenho se reflecte nas características essenciais dessa construção em si, tais como capacidade de carga, segurança contra incêndio ou isolamento acústico. Um móvel que acidentalmente está fixo não muda automaticamente de carácter por isso. Apenas quando um elemento encastrado também desempenha um papel nessas propriedades construtivas — por exemplo, como parte de uma parede de separação corta-fogo — é que a regulamentação dos produtos de construção entra em cena para esse aspecto específico.

Para quem isto é relevante e para quem não

Esta distinção é relevante para fabricantes e importadores de cozinhas de montagem fixa, guarda-roupas embutidos, roupeiros fixos, bancos de estar incorporados e móveis de projecto similares que são entregues ou montados na construção. Não é relevante para móveis soltos sem função construtiva, tais como cadeiras, mesas ou armários independentes: estes enquadram-se inquestionavelmente no domínio dos móveis. Também não é relevante para elementos construtivos que não têm função de móvel, tais como estruturas de suporte, elementos de fachada ou paredes corta-fogo sem função de armazenagem ou estar sentado: estes enquadram-se inquestionavelmente sob a regulamentação dos produtos de construção. A zona difícil situa-se precisamente entre esses dois extremos: produtos que parecem ser tanto móvel como elemento construtivo, tal como uma parede de armários permanentemente encastrada que também funciona como parede de separação entre dois espaços. Esta plataforma e o passoporte de produto digital que é criado nela tratam apenas do lado do móvel de um produto — não de qualquer marcação CE ou declaração de desempenho que possa ser aplicável separadamente pela função construtiva.

Nenhuma das datas está já definida para esta delimitação precisa

Actualmente não existe uma lista estabelecida e específica por produto que indique, por tipo de móvel encastrado, sob qual regulamentação este se enquadra. A ESPR é uma regulamentação-quadro: o artigo 1.º define o objeto e o âmbito e regula como esta regulamentação se relaciona com outras legislações da União que já estabelecem requisitos para os mesmos aspectos de um produto, a fim de evitar regras duplas ou contraditórias. Para móveis, os requisitos concretos — e, com eles, a descrição precisa do grupo de produtos em que um móvel encastrado se inclui ou não — têm ainda de ser estabelecidos num acto delegado. Este ainda não foi publicado para móveis; a plataforma prevê um passoporte digital funcional por volta de 2030, mas essa data ainda não está definida. Até à publicação deste, não existe qualquer obrigação de um passoporte de produto digital para móveis, nem existe, portanto, qualquer texto de delimitação oficial publicado especificamente para móveis encastrados em que se possa basear. A regulamentação dos produtos de construção em si já foi estabelecida e regula os seus próprios procedimentos para marcação CE e declarações de desempenho para produtos que se enquadram nela, independentemente deste trajecto de móveis.

Como avaliar isto na prática

Em caso de dúvida sobre um produto integrado, é útil começar por estabelecer a função principal: o produto serve primariamente para armazenamento, estar sentado ou trabalhar, ou contribui para uma propriedade da construção em si, como capacidade de carga, resistência ao fogo, isolamento acústico ou desempenho energético da envolvente do edifício. Um segundo passo é analisar como o produto é vendido e montado: como uma peça de mobiliário autossustentável que é fixada no local, ou como parte de um sistema de construção para o qual já existe uma declaração de desempenho e marcação CE. Um terceiro passo é verificar se o elemento já possui marcação CE sob o regulamento de produtos de construção: isso é um sinal concreto de que é tratado como produto de construção nesse aspecto. Se a conclusão for que o produto é essencialmente um móvel, então é útil a longo prazo registar de forma estruturada os dados que serão necessários para o passaporte digital de produtos (materiais, origem, composição), para que não tenham de ser consultados novamente mais tarde. Num caso-limite em que tanto uma função de móvel como uma função de construção são plausíveis, recomenda-se documentar a sua própria avaliação e, quando o ato delegado para móveis for publicado, comparar essa avaliação com a descrição final do grupo de produtos.

A justificação: regulamento de produtos de construção e artigo 1.º da ESPR

O regulamento de produtos de construção (Regulamento (UE) 2024/3110) aplica-se aos produtos fabricados para serem permanentemente incorporados em construções e cujo desempenho afeta o desempenho da própria construção quanto às características essenciais aplicáveis. O artigo 1.º da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve o objeto e o âmbito de aplicação do regulamento de ecodesign e a forma como se evita a sobreposição com outra legislação setorial da União, de modo a que um mesmo aspeto de um produto não seja regulado duas vezes. Destes dois pontos de partida resulta a distinção entre função de móvel e função de construção conforme descrito acima, embora ainda não exista um ato delegado que concretize isto especificamente para móveis.

Quem já produz ou fornece móveis integrados pode começar por registar a função e a forma de venda de cada modelo, e colocar em ordem os seus dados de materiais e origem — esse trabalho é necessário de qualquer forma assim que as regras para móveis se tornarem concretas, independentemente de sob qual regulamento um produto específico acabe por se enquadrar.