Les meubles intégrés relèvent-ils du règlement sur les produits de construction ou du ESPR ?

Meubles encastrés : la fonction du meuble ou la fonction constructive est déterminante

Le fait qu'un meuble encastré relève du Règlement sur les produits de construction ou de l'ESPR dépend dans la plupart des cas de la fonction qu'il remplit, et non de la question de savoir s'il est libre ou fixé. Un meuble de cuisine, une armoire encastrée ou un bureau fixe restent en pratique un meuble si sa fonction est le rangement, l'assise ou le travail — même lorsqu'il est fixé au mur, au sol ou à un autre meuble. Le Règlement sur les produits de construction (Règlement (UE) 2024/3110) a été rédigé pour les produits qui sont intégrés de façon permanente dans une construction et dont la performance contribue aux caractéristiques essentielles de cette construction elle-même, comme la capacité portante, la sécurité incendie ou l'isolation acoustique. Un meuble qui se trouve simplement être fixé ne change pas automatiquement de nature du fait de cette fixation. Ce n'est que lorsqu'un élément encastré joue aussi un rôle dans ces propriétés constructives — par exemple en tant que partie d'une paroi de séparation coupe-feu — que le Règlement sur les produits de construction s'applique à cet aspect spécifique.

Pour qui ceci est pertinent, et pour qui cela ne l'est pas

Cette distinction est pertinente pour les fabricants et importateurs de cuisines fixes, d'armoires encastrées, de garde-robes fixes, de banquettes encastrées et de meubles de projet comparables livrés à la construction ou montés dans celle-ci. Elle n'est pas pertinente pour les meubles libres sans rôle constructif, comme les chaises, les tables ou les armoires non intégrées : ceux-ci relèvent sans équivoque du domaine du meuble. Elle n'est pas non plus pertinente pour les éléments constructifs qui n'ont pas de fonction de meuble, comme les structures portantes, les éléments de façade ou les parois coupe-feu sans fonction de rangement ou d'assise : ceux-ci relèvent sans équivoque du Règlement sur les produits de construction. La zone difficile se situe précisément entre ces deux extrêmes : les produits qui semblent à la fois meuble et élément de construction, comme une paroi d'armoires encastrées qui sert également de paroi de séparation entre deux espaces. Cette plateforme et le passeport numérique du produit qui y est élaboré ne concernent que l'aspect meuble d'un produit — pas un éventuel marquage CE ou déclaration de performance qui pourrait s'appliquer séparément à la fonction constructive.

Aucune de ces deux dates n'est encore fixée pour cette délimitation précise

Il n'existe actuellement aucune liste établie, spécifique aux produits, qui indique pour chaque type de meuble encastré sous quel règlement il relève. L'ESPR est un règlement cadre : l'article 1 détermine l'objet et le champ d'application et règle comment ce règlement s'articule avec la législation de l'Union existante qui impose déjà des exigences sur les mêmes aspects d'un produit, de sorte qu'il n'existe pas de règles doubles ou contradictoires. Pour les meubles, les exigences concrètes — et par là même la description précise du groupe de produits dans lequel un meuble encastré compte ou ne compte pas — doivent encore être établies dans un acte délégué. Cet acte n'a pas encore été publié pour les meubles ; la plateforme s'attend à un passeport numérique opérationnel vers 2030, mais cette date n'est pas encore fixée. Jusqu'à cette publication, il n'existe aucune obligation pour les meubles en matière de passeport numérique du produit, et il n'existe donc pas de texte d'abornage officiel publié spécifiquement pour les meubles encastrés auquel se fier. Le Règlement sur les produits de construction lui-même est déjà établi et régit ses propres procédures de marquage CE et déclarations de performance pour les produits qui en relèvent, indépendamment de cette trajectoire du meuble.

Comment l'évaluer dans la pratique

En cas de doute sur un produit intégré au bâtiment, il est d'abord utile de déterminer sa fonction principale : le produit sert-il principalement au stockage, à l'assise ou au travail, ou contribue-t-il à une propriété du bâtiment lui-même, telle que la capacité portante, la résistance au feu, l'isolation acoustique ou la performance énergétique de l'enveloppe du bâtiment ? Une deuxième étape consiste à examiner comment le produit est vendu et assemblé : en tant que meuble autonome fixé sur place, ou en tant que partie d'un système de construction pour lequel une déclaration de performance et un marquage CE sont déjà délivrés. Une troisième étape consiste à vérifier si un marquage CE existe déjà pour cet élément en vertu du règlement sur les produits de construction : c'est un signal concret que celui-ci est traité comme un produit de construction à cet égard. Si la conclusion est que le produit est au fond un meuble, il est judicieux à plus long terme de conserver d'ores et déjà de manière structurée les données qui seront nécessaires pour le passeport numérique du produit (matériaux, provenance, composition), afin qu'elles n'aient pas à être recherchées à nouveau par la suite. Dans le cas limite où une fonction de meuble et une fonction de produit de construction sont toutes deux plausibles, il est conseillé de documenter sa propre évaluation et, dès que l'acte délégué pour les meubles sera publié, de comparer cette évaluation à la description finale du groupe de produits.

La justification : règlement sur les produits de construction et article 1 du ESPR

Le règlement sur les produits de construction (Règlement (UE) 2024/3110) s'applique aux produits fabriqués pour être intégrés de manière permanente dans des bâtiments et dont la performance affecte la performance du bâtiment lui-même à l'égard des caractéristiques essentielles applicables. L'article 1 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) décrit l'objet et le champ d'application du règlement d'écoconception et la manière dont le chevauchement avec d'autres réglementations sectorielles de l'Union est évité, de sorte qu'un même aspect d'un produit ne soit pas réglementé deux fois. De ces deux prémisses découle la distinction entre fonction de meuble et fonction de produit de construction telle que décrite ci-dessus, bien qu'un acte délégué spécifiant cela pour les meubles fasse actuellement défaut.

Celui qui produit ou fournit dès à présent des meubles intégrés au bâtiment ferait mieux de commencer par documenter la fonction et la forme de vente de chaque modèle, et de mettre en ordre ses propres données relatives aux matériaux et à la provenance — ce travail est de toute façon nécessaire dès que les règles applicables aux meubles deviennent concrètes, quel que soit le règlement sous lequel un produit spécifique finit par relever.