Kas sisseehitatud mööbel kuulub ehitustoodete määruse või ESPR-i alla?

Sisseehitatud mööbel: mööblifunktsiooni või ehitusfunktsiooni määratleb kuuluvus

Kas sisseehitatud mööbel kuulub ehitusprodukti määruse alla või ESPR-i alla, sõltub enamikul juhtudel funktsiooni alusel, mida see täidab, mitte sellest, kas see on vabalt seisev või kinnitatud. Köögikapp, sisseehitatud kapp või kindel töölaud jääb praktikas mööbliks, kui selle funktsioon on säilitamine, istumine või töötamine — ka siis, kui see on seina, põranda või teise kapi külge kinnitatud. Ehitusprodukti määrus (määrus (EL) 2024/3110) on kirjutatud toodetele, mis paigutatakse püsivalt ehitisesse ja mille omadused mõjutavad selle ehitise enda olulisi omadusi, näiteks kandevõimet, tuleohutusetaset või helisolevust. Mööbel, mis juhtub olema kinnitatud, ei muuda selle tõttu automaatselt oma olemust. Alles siis, kui sisseehitatud element mängib osa ka nendes ehituslikuos — näiteks tulekindla eraldusseinana — muutub ehitusprodukti määrus asjaomase aspekti jaoks oluliseks.

Kellele on see asjakohane ja kellele mitte

See erinevus on asjakohane püsiköökide, sisseehitatud kastide, püsigarderoobi, sisseehitatud istumispinkide ja sarnaste projektmööbli tootjatele ja importijatele, mida tarnitakse ehitisele või monteeritakse selle sisse. See ei ole asjakohane vabalt seisvale mööblile, millel puudub ehitustegevus, nagu toolid, lauad või vabalt seisevad kabinetid: need kuuluvad kahtluseta mööblisektori alla. See ei ole samuti asjakohane ehituslikele elementidele, millel puudub mööblifunktsiooni, nagu kandekonstrektsioonid, fassaadie elemendid või tulekindlad seinad ilma säilitus- või istumisfunktsioonita: need kuuluvad kahtluseta ehitusprodukti määruse alla. Raske tsoon asub täpselt nende kahe äärmuse vahel: tooted, mis näivad olevat nii mööbel kui ehituselement, nagu püsivalt sisseehitatud kastiga sein, mis toimib ka kahe ruumi vahelise eraldusseinana. See platvorm ja selle alusel valmitav digitaalne tootepasport käsitlevad ainult toote mööblipoolt — mitte CE-märgistust ega jõudlusedeklaratsioo, mis ehitusfunktsioonile eraldi kehtida võib.

Kummagi kuupäev ei ole selle täpse piiritleuse jaoks veel määratud

Praegu ei ole kehtestatud tootetüübispetsiifilist loendit, mis näitaks tootekaupa, milliste määruste alla sisseehitatud mööbel kuulub. ESPR on raamverordus: artikkel 1 määratleb aine ja kohaldamisala ning reguleerib selle määruse suhet muude Liidu õigusaktidega, mis seab juba nõudeid toote samadele aspektidele, et vältida topeltreguleerimist või vastuolulisi nõudeid. Mööbli konkreetsed nõudmised — ja seega ka täpne tootegrupi kirjeldus, kuhu sisseehitatud mööbel kuulub või mitte — tuleb kehtestada delegeeritud aktis. Mööbli puhul pole see veel avaldatud; platvorm eeldab umbes 2030. aastat töötava digitaalse paspordi, kuid see kuupäev ei ole veel kindel. Selle avaldamiseni ei kehti mööblile digitaalse tootepaspordi kohustus ja seega puudub ka ametlik, avaldatud piiritlemistekst sisseehitatud mööbli jaoks. Ehitusprodukti määrus ise on juba vastu võetud ja reguleerib enda protseduurid CE-märgistamisele ja toimivusdeklaratsioonidele toodetele, mis selle alla kuuluvad, sellest mööbli projektist sõltumatult.

Kuidas seda praktikas hinnata

Kahtluse korral sisseehitatud toote puhul on kõigepealt otstarbekas määrata peamine funktsioon: kas toode on ette nähtud peamiselt ladustamiseks, istumiseks või tööks, või kas see aitab kaasa hoone enda omadusele nagu kandevõime, tulekindlus, helierisoleeritus või hoone väliskesta energiatõhusus. Teine etapp on vaadata, kuidas toodet müüakse ja paigaldatakse: kas eraldiseisva mööbliosaletena, mis paigal kinnistatakse, või kui ehituslikult integreeritud süsteemi osa, mille jaoks on juba antud jõudlusdeklaratsioon ja CE-märgistus. Kolmas etapp on kontrollida, kas elemendile eksisteerib juba CE-märgistus ehitustooteseaduse alusel: see on konkreetne märge, et seda aspekti käsitletakse ehitustootena. Kui järeldus on, et toode on oma olemuselt mööbel, siis on pikema perspektiivist otstarbekas säilitada juba nüüd struktureeritud kujul andmeid, mis tulevikus digitaalse tootepassi jaoks vajalikud on (materjalid, päritolu, koostis), et neid hiljem uuesti välja selgitama ei peaks. Piirjuhul, kus nii mööbel- kui ka ehitusfunktsioon on põhjendatud, on soovitatav dokumenteerida oma hinnang ja niipea kui delegeeritud toimetus mööblite kohta ilmub, võrrelda seda hinnangut lõpliku tootegruppide kirjeldusega.

Põhjendus: ehitustooteseadus ja ESPR artikkel 1

Ehitustoodete määrus (Määrus (EL) 2024/3110) kohaldatakse toodetele, mis on valmistatud selleks, et need oleksid hoones püsivalt paigaldatud, ja mille jõudlus mõjutab hoone enda jõudlust rakendatavatele oluliste omaduste osas. ESPR artikkel 1 (Määrus (EL) 2024/1781) kirjeldab ökodisaini määruse eset ja kohaldamisala ning viisi, kuidas erinevate sektoraalse Liidu õigusaktidega kattumist vältida, et tooteregulatsioon ei kahekordistuks. Nendest kahest lähtepunktist tuleneb erinevus mööbelfunktsiooni ja ehitusfunktsiooni vahel, nagu eespool kirjeldatud, kuigi delegeeritud toiming, mis seda mööblite jaoks täpsustab, puudub hetkel.

Kes juba praegu toodab või pakub sisseehitatud mööblit, saab alustada iga mudeli funktsiooni ja müügikuju määratlemisest ning oma materjali- ja päritoluandmete paika saamisest — see töö on nagunii vajalik niipea kui mööblite reeglid konkreetse kujul muutuvad, hoolimata sellest, millisesse määrusesse konkreetne toode lõpuks kuulub.