Il passaporto del prodotto si applica anche ai mobili su misura?
I mobili su misura seguono la stessa normativa della produzione in serie
L'ESPR non fa, in sostanza, distinzione tra un mobile prodotto in serie e un mobile fabbricato su misura per un singolo cliente o un singolo progetto. L'articolo 1 del regolamento (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce che la normativa si applica ai prodotti immessi sul mercato o messi in servizio nell'Unione, e l'articolo 2 fornisce una definizione di "prodotto" che non dice nulla sul modo in cui è stato fabbricato. Se in futuro un passaporto diventerà obbligatorio per un mobile specifico — fabbricato su misura o meno — non dipende dal fatto che sia su misura, ma dalla categoria di prodotto a cui appartiene e dall'atto delegato che verrà elaborato per quella categoria di prodotto. Per i mobili quell'atto delegato non esiste ancora, quindi non c'è ancora una pronuncia definitiva su specifiche eccezioni per il lavoro su misura o l'arredamento di progetti.
Per chi e per quali prodotti si applica
L'ESPR si rivolge alle parti che immettono prodotti sul mercato o li mettono in servizio: fabbricanti, importatori e in determinati casi altri operatori del mercato nella catena. Per il settore dei mobili questo significa in pratica fabbricanti di mobili, importatori di mobili da fuori dell'UE, e progettisti di interni che agiscono autonomamente come fabbricanti o importatori — ad esempio quando fanno fabbricare mobili secondo il loro progetto e li forniscono sotto il loro nome. La distinzione che spesso è rilevante non è in "su misura rispetto a serie", ma in altri fattori che l'atto delegato per i mobili stabilirà: si pensi al tipo di mobile, all'uso (privato o commerciale) e possibilmente a una soglia minima quanto a numero o portata. In ogni caso, ciò che non risulta dal testo attuale dell'ESPR è un'esenzione generica per pezzi singoli o fabbricati su misura. Chi quindi fabbrica mobili su misura per un cliente privato, un architetto, o un progettista di interni, non può presumere che questo cada automaticamente fuori dalla normativa — ma nemmeno che vi rientri sicuramente. Questo diventerà concreto solo quando l'atto delegato per i mobili sarà disponibile.
Quando entra in vigore: nessuna data fissa ancora
Non c'è ancora una data fissa per quando l'obbligo del passaporto per i mobili entri in vigore. Secondo il piano di lavoro della Commissione europea per l'ESPR (2025-2030), l'atto delegato per i mobili è previsto nel 2028; solo dopo la pubblicazione di quell'atto diventerà chiaro quando l'obbligo entrerà effettivamente in vigore, e se esso contiene una normativa separata per il lavoro su misura o l'arredamento di progetti su piccola scala. Fino a quando quell'atto delegato non sarà disponibile, non vige alcun obbligo di passaporto per i mobili — né per la produzione in serie, né per il lavoro su misura. Non appena la data e il testo dell'atto delegato saranno noti, verrà aggiunto qui.
Cosa significa questo per chi ora fabbrica mobili su misura
Per chi già fornisce mobili su misura o per progetti, è utile esaminare la questione in questo ordine. Primo: quali dati vengono già registrati su materiali, origine, composizione, possibilità di riparazione e smontaggio — questo è infatti il tipo di informazione su cui si basa un passaporto di prodotto nella maggior parte delle categorie di prodotti, e la sua registrazione richiede tempo, indipendentemente da quando l'obbligo entrerà in vigore. Successivamente: quando si collabora con un fabbricante o fornitore di mobili esterno, è utile sapere già ora chi agisce nella catena come fabbricante o importatore, perché è quella la persona da cui in futuro ci si aspettano i dati del passaporto. Poi: è opportuno seguire la pubblicazione dell'atto delegato per i mobili, perché da esso risulterà se il lavoro su misura e i piccoli lotti vengono trattati separatamente — cosa che per ora non è fissata. Infine, come per l'intero settore dei mobili: al momento nessuna azione è obbligatoria, perché la normativa per i mobili non è ancora entrata in vigore.
Su cosa si basa: articoli 1 e 2 dell'ESPR
Queste conclusioni derivano direttamente dal ESPR stesso. L'articolo 1 del Regolamento (UE) 2024/1781 descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione del regolamento: esso si applica ai prodotti immessi sul mercato o messi in servizio nell'Unione, e i requisiti specifici per ogni gruppo di prodotti sono stabiliti in atti delegati separati. L'articolo 2 contiene le definizioni necessarie per tale applicazione, compresa la definizione di "prodotto" — una definizione che non distingue tra prodotto su misura e prodotto in serie. Poiché l'atto delegato per i mobili non è ancora stato pubblicato, non esiste ancora un testo specifico per prodotto che dica qualcosa di specifico su misure personalizzate o allestimenti di progetti nel settore dei mobili.
Chi desidera continuare a seguire questo argomento farebbe bene a tenere d'occhio la pubblicazione dell'atto delegato per i mobili — una volta disponibile, qui troverete l'implementazione concreta per i mobili su misura e gli allestimenti di progetti. Fino ad allora non c'è nulla che debba essere regolato fin da ora, ma l'organizzazione anticipata dei dati sui materiali e l'origine non è mai tempo perso.
Su cosa si basa
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 1 (oggetto e ambito di applicazione)
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 2 (definizioni)
Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.
Cosa deve fare concretamente
Cosa ci si aspetta da lei
L'arredamento su misura rappresenta una parte considerevole del mercato: progettisti che arredano uffici, hotel o strutture di assistenza con pezzi unici, costruttori di cucine che producono su richiesta, falegnami che forniscono progetti uno a uno. Per questo gruppo la domanda "il passaporto prodotto si applica anche a me" non è teorica, perché la risposta determina se in futuro dovrà esserci un codice QR su ogni pezzo unico o no.
Determinare se il prodotto rientra nell'ESPR
L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive all'articolo 1 l'ambito di applicazione come prodotti immessi sul mercato o messi in servizio. L'articolo 2 fornisce le definizioni utilizzate, incluso ciò che si intende per "prodotto" secondo il regolamento. Per un'azienda di 10-100 dipendenti significa che il primo passo non è "abbiamo bisogno di un passaporto", bensì "ciò che produciamo rientra nella categoria di prodotto che l'atto delegato designerà". Questa designazione non è ancora definita; quello che è possibile fare è verificare se l'assortimento proprio corrisponde a i prodotti del settore dell'arredamento che rientrano nell'ESPR. L'arredamento su misura non è automaticamente escluso, e nemmeno automaticamente incluso — la forma di produzione (su misura rispetto a standard) è un criterio diverso dalla categoria di prodotto stesso.
Distinguere tra realizzazione su misura e assemblaggio su misura
In pratica due aspetti si sovrappongono: un mobile che dal tavolo da disegno riceve dimensioni e materiali unici, e un mobile che viene assemblato da un sistema modulare esistente per adattarsi a una soluzione realizzata su misura. Per la prima categoria la domanda è se c'è effettivamente un prodotto "immesso sul mercato" ai sensi dell'articolo 2 dell'ESPR, oppure un servizio (un incarico di progettazione e costruzione). Per la seconda categoria di solito c'è un prodotto in serie sottostante, e quel prodotto in serie può rientrare nella regolazione anche se la configurazione finale è unica. Un'azienda che lavora su misura fa bene a denominare separatamente questi due flussi nella propria amministrazione, perché altrimenti l'obbligo potrebbe risultare diverso per ogni progetto.
Documentare cosa cambia per ogni progetto o per ogni linea di prodotti
Mentre un produttore in serie elabora un passaporto una volta per numero di articolo, un progettista può avere a che fare con decine di varianti per ogni incarico. Ciò richiede un modo di lavorare in cui i dati di base (materiale, provenienza, composizione) siano registrati centralmente, e le deviazioni specifiche del progetto (dimensione, colore, scelta del tessuto) vi siano aggiunte. I dati esatti sono descritti nella pagina su i dati che figurano nel passaporto prodotto dei mobili. Per un'azienda senza un dipartimento legale si tratta principalmente di organizzare l'amministrazione degli ordini esistente in modo che questi dati siano già presenti, invece di doverne cercare alcuni per ogni progetto.
Valutare se la dimensione dell'azienda stessa ha un ruolo
Gli operatori più piccoli nel segmento della lavorazione su misura spesso si chiedono se la loro dimensione offra qualche facilitazione. Si tratta di una domanda separata, distinta dalla questione se il prodotto stesso rientra nella regolazione, ed è affrontata nella pagina su il passaporto prodotto per le piccole imprese. Per i progettisti è qui rilevante che la dimensione dell'azienda del progettista non è automaticamente la stessa di quella del produttore dal quale i mobili vengono acquistati — l'obbligo può ricadere su uno dei due soggetti, a seconda di chi immette il mobile sul mercato.
Dove le cose vanno male nella pratica
In pratica, con la lavorazione su misura e la progettazione, emergono una serie di situazioni ricorrenti in cui diventa poco chiaro chi è responsabile di cosa.
Un progettista acquista componenti (telai, pannelli, rivestimenti) da diversi fornitori e li assembla in un pezzo di mobile assemblato. Rimane quindi poco chiaro chi immette il "prodotto" sul mercato: il fornitore di ciascun componente, o il progettista che consegna l'insieme al cliente finale.
Un falegname consegna un design unico per un cliente, ma utilizza materiale in fogli standard e ferramenta dal proprio assortimento. La questione se questo prodotto finale sia considerato un "prodotto" ai sensi dell'ESPR o un'opera su ordinazione non riceve una risposta anticipata e diventa rilevante solo quando un cliente richiede un passaporto.
Un costruttore di cucine consegna cucine fisse e integrate che vengono fissate alla struttura edilizia. Qui entra in gioco una complicazione ulteriore: la distinzione tra prodotto da costruzione e mobile, che è affrontata separatamente sulla pagina mobili incorporati e il regolamento sui prodotti da costruzione. Chi non effettua anticipatamente questa distinzione rischia di applicare contemporaneamente due normative (o nessuna delle due correttamente).
Un progettista assume che, poiché si tratta di un prodotto unico e non in serie, non sia necessario un passaporto — senza verificarlo rispetto alla categoria di prodotto effettiva e senza attendere l'atto delegato che lo definirà per categoria, come spiegato nella pagina che cosa è un atto delegato.
Un'azienda ritiene erroneamente che il lavoro su misura sia comunque escluso, mentre i testi attuali dell'ESPR non contengono un'eccezione generale per il lavoro su misura o piccole serie — tale distinzione deve ancora emergere dall'atto delegato per i mobili.
Ciò che potete documentare
Per le aziende che operano con lavoro su misura o progettazione di interni, è opportuno già ora mettere in ordine alcuni aspetti, anche mentre l'obbligo preciso non è ancora stabilito:
- Una panoramica delle proprie linee di prodotto, indicando per ogni linea se si tratta di produzione standard, configurazione su misura in serie o design completamente unico per incarico.
- Un accordo documentato con i fornitori su chi fornisce quali dati di base (materiale, composizione, provenienza), in modo che questi non debbano essere richiesti di nuovo per ogni progetto.
- Un modello per la documentazione di progetto in cui i dati di base di un prodotto in serie sottostante siano separati dalle deviazioni specifiche del progetto.
- Una nota interna sulla distinzione tra "immettere il prodotto sul mercato" e "fornire un servizio" per i propri percorsi su misura, come base per la verifica successiva una volta disponibile l'atto delegato.
- Accordi contrattuali con i committenti (ad esempio progettisti di interni nel settore sanitario o alberghiero) su chi è responsabile della fornitura o della manutenzione del passaporto, inclusa la durata per cui i dati devono rimanere disponibili — un aspetto che riguarda la questione come devono essere aggiornati i dati nel passaporto.
- Un dossier per ogni progetto in cui sia documentato quali componenti di terzi sono coinvolti, in modo che quando in seguito venga richiesto un passaporto, possa essere rapidamente identificato quale parte deve fornire quali dati.
Questi passaggi non stabiliscono un nuovo obbligo che non esiste già, ma garantiscono che un'azienda non parta da zero nel momento in cui l'atto delegato per i mobili sarà pubblicato.
Questo non è parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
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