Co to jest delegowana uchwała i dlaczego określa ona, co powinienem robić?

Co konkretnie należy zrobić

Czego się od Pani/Pana oczekuje

Sam ESPR (Rozporządzenie (UE) 2024/1781) nie nakłada karty produktu na meble. Rozporządzenie jest ustawą ramową: określa, w jaki sposób Komisja Europejska może ustalić szczegółowe wymagania dla każdej grupy produktów, ale sama nie wypełnia tych wymagań. Odbywa się to w oddzielnym dokumencie, rozporządzeniu delegowanym. Dla mebli rozporządzenie to w tej chwili jeszcze nie istnieje. To, co zatem "od Państwa oczekuje się" w tej chwili, to przede wszystkim: zrozumienie, jak przebiegał ten proces, aby podjąć działania w odpowiednim czasie — ani zbyt wcześnie, ani zbyt późno.

Wiedzieć, że ESPR to ustawa ramowa, a nie pakiet wymagań

Artykuł 4 ESPR upoważnia Komisję do przyjęcia rozporządzeń delegowanych dla każdej grupy produktów. Dla przedsiębiorstwa zatrudniającego od 10 do 100 pracowników oznacza to praktycznie, że czytanie samego tekstu ESPR nie daje odpowiedzi na pytanie, jakie dane muszą znajdować się w karcie produktu, jak długo dane muszą być przechowywane lub jaki jest dokładnie zakres. Odpowiedzi na te pytania pojawią się dopiero wraz z rozporządzeniem delegowanym dla mebli. Kto teraz szuka konkretnych wymagań w samym tekście ESPR, szuka w niewłaściwym miejscu.

Wiedzieć, co rzeczywiście będzie zawarte w takim rozporządzeniu

Artykuł 8 ESPR opisuje, jakie zagadnienia powinny być regulowane w rozporządzeniu delegowanym: między innymi parametry produktu, na które ustala się wymagania, informacje, które muszą znaleźć się na karcie produktu, i kto może przeglądać jakie dane. Dla przedsiębiorstwa jest to przede wszystkim przydatny przewodnik: daje obraz struktury, która się zbliża, bez ustalania zawartości dla mebli. Dzięki temu już teraz widać, że pytania dotyczące jakie dane będą zawarte w paszporcie produktu dla mebli i dotyczące kto może przeglądać które dane z paszportu produktu będą odpowiedziane w samym rozporządzeniu delegowanym, a nie w ESPR jako takiej.

Wiedzieć, jak funkcjonuje planowanie i ustalanie priorytetów

Artykuł 18 ESPR reguluje, w jaki sposób Komisja określa, które grupy produktów przychodzą na scenę, kiedy. Meble znajdują się na liście, ale rozporządzenie delegowane dla mebli nie zostało jeszcze opublikowane. Dla prowadzenia działalności gospodarczej oznacza to, że konkretny termin obowiązku jeszcze nie istnieje. Kto teraz chce ustalić wewnętrzny termin, powinien powiązać go z publikacją rozporządzenia, a nie ze spekulacją. Więcej na ten temat znajduje się w kiedy karta produktu staje się obowiązkowa dla mebli.

Gdzie pada w praktyce

Pierwsza sytuacja: przedsiębiorstwo czyta tekst ESPR, nie znajduje konkretnych wymagań dla mebli i konkluduje, że nie ma zatem nic do zrobienia. To jest słuszne dla bezpośrednich zobowiązań, ale nie dla przygotowania — przygotowanie danych i wewnętrzne odpowiedzialności wymagają czasu, a tego czasu nie będzie, gdy rozporządzenie zostanie opublikowane.

Druga sytuacja: pracownik działu zakupów lub projektant wnętrz zakłada, że wymagania dla mebli będą porównywalne z inną grupą produktów, dla której już istnieje rozporządzenie delegowane, i zaczyna tam działać. Jednak każde rozporządzenie delegowane jest opracowywane oddzielnie dla każdej grupy produktów, z własnymi parametrami i własnymi wymaganiami dotyczącymi informacji. To, co zostało ustalone na przykład dla tekstyliów lub urządzeń elektrycznych, nie mówi nic na pewno o tym, co będzie dla mebli.

Trzecia sytuacja: przedsiębiorstwo myli rozporządzenie ESPR z rozporządzeniem delegowanym w komunikacji ze swoimi klientami i stwierdza, że "spełnia wymagania ESPR dla mebli". Dopóki nie będzie rozporządzenia delegowanego dla mebli, te wymagania jeszcze nie istnieją, a to stwierdzenie nie da się uzasadnić.

Czwarta sytuacja: czeka się na przygotowanie danych produktu, ponieważ "termin i tak jeszcze nie jest ustalony". To jest faktycznie słuszne, ale ryzyko polega na tym, że okres między publikacją rozporządzenia a terminem obowiązku okaże się zbyt krótki, aby wszystkie dane produktu były w porządku, szczególnie w przypadku szerokiego asortymentu lub wielu wariantów. Patrz również pytanie które produkty z branży meblarskiej podlegają ESPR — nie każdy artykuł w asortymencie musi podlegać tym samym regułom.

Piąta sytuacja: przedsiębiorstwo zakłada, że małoskalowość automatycznie oznacza zwolnienie, bez sprawdzenia, co będzie w ostatecznym rozporządzeniu delegowanym. To pytanie pojawia się w czy paszport produktu ma również zastosowanie do małych przedsiębiorstw, ale ostateczna odpowiedź zależy również tam od tekstu, który wciąż ma być opublikowany.

Co można rejestrować

• Notatka wewnętrzna dotycząca rozróżnienia między ESPR jako ustawą ramową a delegowanym aktem jako dokumentem wykonawczym, aby te dwa nie były mylone w komunikacji z klientami lub organami nadzoru.
• Przegląd własnego asortymentu z wskazaniem, które produkty mogą potencjalnie podlegać przyszłemu delegowanemu aktowi dotyczącemu mebli — do powiązania z pytaniem czy cyfrowy paszport produktu ma zastosowanie do własnych mebli.
• Lista danych produktowych, które są już teraz dostępne (materiał, pochodzenie, skład) w porównaniu z danymi, które wciąż powinny być zbierane, aby przy publikacji aktu delegowanego nie zaczynać od zera.
• Umowa dotycząca tego, kto w przedsiębiorstwie monitoruje publikację delegowanego aktu dotyczącego mebli, i w jaki sposób ta osoba sygnalizuje to pozostałej części organizacji.
• Szablon do komunikacji wewnętrznej, w którym jasno się wyjaśnia, że "przygotowanie do paszportu produktu" to coś innego niż "spełnianie wymogów paszportu produktu" — istotne dla osób, które już otrzymują pytania od klientów lub projektantów wnętrz.