Kas ir deleģēts akts un kāpēc tas nosaka, ko es jāizdara?

Ko konkrēti jums jādara

Ko no jums tiek gaidīts

Pati ESPR (Regula (ES) 2024/1781) neuzliek produktu pasportus uz mēbeles. Regula ir rāmja likums: tā regulē, kā Eiropas Komisija var noteikt specifiskas prasības katrai produktu grupai, bet tā pati šīs prasības neaizpilda. Tas notiek atsevišķā dokumentā — delegētajā aktā. Mēbelēm šis akts šobrīd vēl neeksistē. Tas, ko tātad "no jums tiek sagaidīts", šobrīd ir galvenokārt: saprast, kā šis process darbojas, lai netiktu rīkots ne pārāk agri, ne pārāk vēlu.

Zināt, ka ESPR ir rāmja likums, nevis prasību kopums

ESPR 4. pants dod Komisijai pilnvaru noteikt delegētus aktus katrai produktu grupai. Uzņēmumam ar 10 līdz 100 darbinieku praksē tas nozīmē, ka ESPR teksta lasīšana pati par sevi nesniedz atbildi uz jautājumu, kādi dati vēlāk jāiekļauj pasportā, cik ilgi dati jāglabā, vai kāds ir precīzais darbības lauks. Šīs atbildes nāk tikai ar delegēto aktu mēbelēm. Kas jau tagad meklē konkrētas prasības ESPR tekstā pašā, meklē nepareizajā vietā.

Zināt, kas tāds vienmēr būs delegētajā aktā

ESPR 8. pants apraksta tēmas, kuras delegētajam aktam jāreglamentē: tostarp produktu parametrus, uz kuriem tiek noteiktas prasības, informāciju, kas jāiekļauj produktu pasportā, un to, kurš var apskatīt kādus datus. Uzņēmumam tas ir īpaši noderīgi kā lasītāja ceļvedis: tas sniedz priekšstatu par struktūru, kas nāk, bez tam, ka mēbelu saturs jau būtu noteikts. Tā jau tagad var redzēt, ka jautājumi par kādi dati ir jāiekļauj mēbeles produktu pasportā un par kuras puses drīkst redzēt kādus datus no produkta pasporta vēlāk tiks atbildēti pašā delegētajā aktā, nevis ESPR kā tādā.

Zināt, kā darbojas plānošana un prioritizēšana

ESPR 18. pants regulē, kā Komisija nosaka, kuras produktu grupas un kad ir pēc kārtas. Mēbeles ir uz saraksta, bet delegētais akts mēbelēm vēl nav publicēts. Uzņēmuma vadībai tas nozīmē, ka konkrēts saistības datums vēl neeksistē. Ja tagad vēlas noteikt iekšēju termiņu, ieteicams to saistīt ar delegētā akta publicēšanu, nevis ar pieņēmumu. Vairāk par to ir kad produktu pase kļūst obligāta mēbelēm.

Kur praktiski gadās kļūmes

Pirmā situācija: uzņēmums lasa ESPR tekstu, neatrod konkrētas prasības mēbelēm un secina, ka tātad pagaidām nav ko darīt. Tas attiecas uz tiešajiem pienākumiem, bet ne uz sagatavošanu — datu kārtošana un iekšējās atbildības prasa laiku, un šis laiks vēlāk vairs nebūs pieejams, kad akts ir publicēts.

Otrā situācija: iepirkuma vadītājs vai projekta iekārtotājs pieņem, ka prasības mēbelēm būs līdzīgas citai produktu grupai, kurai jau eksistē delegētais akts, un sāk pēc tā rīkoties. Tomēr katrs delegētais akts tiek noformēts atsevišķi katrai produktu grupai ar saviem parametriem un savām informācijas prasībām. Tas, kas noteikts, piemēram, tekstilam vai elektronikai, neko drošu neteic par to, kas nāks mēbelēm.

Trešā situācija: uzņēmums komunikācijā pret klientiem jauc ESPR regulu ar delegēto aktu un paziņo, ka "atbilst ESPR prasībām mēbelēm". Kamēr mēbelēm nav delegētā akta, šīs prasības vēl neeksistē, un šis apgalvojums nav pamatojams.

Ceturtā situācija: tiek gaidīts ar produktu datu kārtošanu, jo "datums jau tāpat vēl nav noteikts". Tas faktiskā ziņā ir pareizi, bet risks ir tāds, ka periods starp delegētā akta publicēšanu un pienākuma brīdi izrādās pārāk īss, lai sakārtotu visus produktu datus, jo īpaši plašam sortimentam vai daudzām variantiem. Skat. arī jautājumu kuri mēbeļu nozares produkti ietilpst ESPR — ne katrs artikuls asortimentā nepavisam jāietilpst vienādos noteikumos.

Piektā situācija: uzņēmums pieņem, ka mazumskala automātiski nozīmē izņēmumu, bez tam to pārbaudot pret to, kas būs galīgajā delegētajā aktā. Šis jautājums tiks risināts pie vai produktu pasports attiecas arī uz maziem uzņēmumiem, bet galīgs atbildes nav arī tur, jo tas ir atkarīgs no teksta, kas vēl jāpublicē.

Ko jūs varat reģistrēt

• Iekšēja piezīme par atšķirību starp ESPR kā pamatlikumu un deleģēto aktu kā īstenošanas dokumentu, lai šie divi netiktu jaukti komunikācijā ar klientiem vai uzraudzības iestādēm.
• Savas produktu klāsta pārskats ar norādi, kuri produkti varētu potenciāli ietilpt nākotnes deleģētajā aktā mēbelēm — jāsaista ar jautājumu vai digitālais produktu pase attiecas uz savām mēbelēm.
• Produktu datu saraksts, kas jau tagad ir pieejami (materiāls, izcelsme, sastāvs) pret datiem, kas vēl būtu jāapkopo, lai, deleģētā akta publicēšanas brīdī, netiktu sākts no nulles.
• Vienošanās par to, kurš uzņēmumā seko mēbelu deleģētā akta publicēšanai un kā viņš par to signalizē pārējiem organizācijas darbinieki.
• Veidne iekšējai komunikācijai, kurā skaidri izskaidrots, ka "sagatavošanās produktu pasēm" ir kas cits nekā "atbilstība produktu pasēm" — attiecīgi tiem, kuri jau tagad saņem jautājumus no klientiem vai projektu iekārtotāju.