Bin ich Importeur oder Hersteller nach der ESPR?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR unterscheidet zwischen dem Hersteller und dem Importeur, und diese Unterscheidung bestimmt, wer welche Pflicht trägt. Ein Unternehmen, das Möbel selbst entwirft oder entwerfen lässt und unter eigenem Namen auf den Markt bringt, gilt in der Regel als Hersteller. Ein Unternehmen, das Möbel von außerhalb der EU bezieht und als erstes in der EU auf den Markt bringt, gilt in der Regel als Importeur. Wer keines von beiden ist — etwa eine Partei, die fertige Möbel von einem EU-Hersteller weiterverkauft — fällt unter ein anderes Regime, das des Distributors oder Händlers; welche Verpflichtungen ein Distributor oder Händler von Möbeln hat wird dort separat beschrieben.

Verpflichtungen des Herstellers (Artikel 27)

Artikel 27 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) verpflichtet den Hersteller zu gewährleisten, dass das Produkt die geltenden Ökodesign-Anforderungen erfüllt und dass das Produktdatenblatt vorhanden, korrekt und vollständig ist. Für ein Möbelunternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies in der Praxis, dass die technische Dokumentation, Materialzusammensetzung und Herkunftsdaten von Komponenten vor Verlassen des Möbels die Fabrik in Ordnung sein müssen. Wer selbst produziert oder unter eigenem Markennamen produzieren lässt, ist nach dem Gesetz der Hersteller — auch wenn die Produktion ausgelagert ist. Dieser letztere Punkt kommt regelmäßig bei Unternehmen vor, die Möbel unter ihrer eigenen Marke verkaufen ohne selbst eine Fabrikationshalle zu haben.

Verpflichtungen des Importeurs (Artikel 29)

Artikel 29 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) beschreibt die Verpflichtung des Importeurs, zu überprüfen, dass der Hersteller außerhalb der EU seine Aufgabe erfüllt hat: das Produktdatenblatt muss vorhanden sein, und die Konformität muss nachweisbar sein, bevor das Möbel den EU-Markt erreicht. Für ein Importunternehmen bedeutet dies, dass nicht blindlings auf das vertraut werden kann, was der ausländische Lieferant mitliefert — die Überprüfung und, falls erforderlich, die Ergänzung von Daten liegt beim Importeur selbst. Bei einem Hersteller, der außerhalb der EU sitzt ist dies oft der Drehpunkt: der Importeur wird in der Praxis zur ersten Ansprechperson für die Richtigkeit des Datenblatts, auch wenn die Daten ursprünglich von einem anderen geliefert wurden.

Wenn sich die Rolle verschiebt

Ein Unternehmen, das als Händler beginnt, kann durch Eigenhandeln dennoch Hersteller werden. Dies geschieht beispielsweise, wenn ein bestehendes Möbelstück auf eine Weise angepasst oder veredelt wird, die die Eigenschaften verändert — ein anderes Gestell, ein anderer Bezug mit anderen Materialeigenschaften, oder eine Änderung, die für die Ökodesign-Anforderungen relevant ist. Ob dies in einem konkreten Fall zutrifft, hängt davon ab, was genau sich ändert; wann die Anpassung eines bestehenden Produkts zur Herstellerschaft führt wird dort näher ausgeführt.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine Reihe von Situationen kehrt regelmäßig bei Möbelunternehmen wieder, die zum ersten Mal mit dieser Unterscheidung zu tun haben.

Ein Unternehmen lässt Möbel bei einer Fabrik in Vietnam oder China herstellen und verkauft sie unter einem eigenen Markennamen in der EU. Das Unternehmen sieht sich selbst als "bloßer Händler", während die Rolle nach dem Gesetz die eines Importeurs ist — mit der entsprechenden Kontrollpflicht für das Datenblatt.

Ein Möbelhersteller kauft Komponenten (Beine, Scharniere, Bezugsstoff) bei einzelnen Zulieferern und montiert das Endprodukt selbst. Das Unternehmen denkt, dass das Datenblatt von den Zulieferern geregelt wird, während die Gesamtverantwortung für das vollständige Datenblatt beim Hersteller des Endprodukts liegt — derjenige, der das Möbel zusammenbaut und auf den Markt bringt.

Ein Importunternehmen erhält von der ausländischen Fabrik ein Datenblatt, das oberflächlich betrachtet vollständig wirkt, in dem aber Materialangaben falsch oder veraltet sind. Weil der Importeur dies vor dem Verkauf des Möbels nicht überprüft, entsteht ein Problem, das erst später ans Licht kommt — oft bei einer Beschwerde oder einer Kontrolle. Wer sich darin wiedererkennt: wer verantwortlich ist bei falschen Angaben eines Lieferanten im Datenblatt beschreibt, wie diese Verantwortung liegt.

Eine Private-Label-Konstruktion, bei der eine Einzelhandelskette einen Hersteller bittet, Möbel unter dem Namen der Kette zu produzieren. Beide Parteien gehen davon aus, dass die andere für die Passdaten verantwortlich ist, während die Rollenverteilung in der Frage festgelegt ist, wer faktisch als Hersteller gilt. Dies kommt so häufig vor, dass es eine separate Seite darüber gibt: wer die Passdaten bei Private-Label-Möbeln liefern muss.

Ein Unternehmen verkauft über einen eigenen Webshop und über einen Online-Marktplatz und geht davon aus, dass der Marktplatz die Passpflicht übernimmt. Das ist nicht automatisch der Fall; was das Produktpass bei Verkauf über einen Online-Marktplatz bedeutet zeigt, wo die Verantwortung dann liegt.

Was Sie festhalten können

• Eine interne Notiz, in der festgehalten wird, welche Rolle das Unternehmen pro Produktlinie annimmt — Hersteller, Importeur oder Händler — mit der Begründung dafür (wer entwirft, wer produziert, wer bringt als erster auf den EU-Markt).
• Absprachen mit Lieferanten über die Frage, wer welche Material- und Herkunftsdaten liefert und in welchem Format, damit diese bei der Zusammenstellung des Passes nicht fehlen.
• Ein Überblick über alle ausländischen Hersteller, mit denen zusammengearbeitet wird, einschließlich der Frage, wer in ihrem Namen als Importeur auftritt und diese Rolle übernimmt.
• Vertragliche Absprachen mit einem Private-Label-Hersteller darüber, wer die Passdaten liefert und wer diese vor dem Verkauf überprüft.
• Ein festes Verfahren für die Überprüfung eingehender Passdaten bei der Einfuhr, einschließlich der Frage, was passiert, wenn Daten fehlen oder falsch erscheinen.
• Dokumentation jeder Änderung an einem bestehenden Produkt mit der Frage, ob diese Änderung das Unternehmen zum Hersteller macht.

Wer diese Rollenverteilung nicht festlegt, läuft nicht nur Gefahr, dass der Pass unvollständig ist, sondern auch dass bei einer möglichen Kontrolle unklar ist, wer wofür verantwortlich ist. Wer genau für das Produktpass von Möbeln verantwortlich ist gibt dafür den breiteren Rahmen, und was praktisch passiert, wenn diese Dinge nicht in Ordnung sind, ist beschrieben bei was passiert, wenn es für die Möbel keinen Produktpass gibt.