Jsem podle ESPR dovozcem nebo výrobcem?

Co konkrétně musíte udělat

Co se od vás očekává

ESPR rozlišuje mezi výrobcem a dovozcem, a toto rozlišení určuje, kdo nese kterou povinnost. Podnik, který si meubel sám navrhuje nebo nechá vyrábět a uvádí jej na trh pod vlastním jménem, se obvykle považuje za výrobce. Podnik, který si meubel obstará mimo EU a jako první jej uvede na trh v EU, se obvykle považuje za dovozce. Kdo není ani jedno — například subjekt, který prodává hotové meubel od výrobce z EU — podléhá jinému režimu, a sice režimu distributora nebo prodejce; které povinnosti má distributor nebo prodejce nábytku je popsáno zvlášť tam.

Povinnosti výrobce (článek 27)

Článek 27 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) ukládá výrobci povinnost zajistit, aby výrobek splňoval platné požadavky na ekodesign a aby byl produktový pas přítomen, správný a úplný. Pro podnik nábytkářské odvětví s 10 až 100 zaměstnanci to znamená prakticky, že technická dokumentace, složení materiálu a údaje o původu součástí musí být v pořádku dříve, než se kus nábytku opustí továrnu. Kdo sám vyrábí nebo nechá vyrábět pod vlastní značkou, je pro zákon výrobcem — i když je výroba svěřena třetí straně. Tento poslední bod se opakovaně vyskytuje u podniků, které prodávají nábytek pod vlastní značkou bez vlastní továrny.

Povinnosti dovozce (článek 29)

Článek 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) popisuje povinnost dovozce kontrolovat, že výrobce mimo EU splnil svůj úkol: produktový pas musí být k dispozici a shoda musí být doložitelná dříve, než meubel dosáhne trhu EU. Pro dovozní podnik to znamená, že se nemůže slepě spoléhat na to, co zahraniční dodavatel poskytuje — kontrola a podle potřeby doplnění údajů leží na samotném dovozci. Když je výrobce mimo EU je to často rozhodujícím bodem: dovozce se v praxi stává prvním kontaktem pro správnost pasu, přestože údaje původně poskytla jiná strana.

Když se role posunuje

Podnik, který začíná jako prodejce, se může jednáním stát výrobcem. K tomu dochází například když se stávající kus nábytku upraví nebo vylepší tak, že se změní jeho vlastnosti — jiná podnož, jiný potah s jinými vlastnostmi materiálu, nebo změna, která je relevantní pro požadavky na ekodesign. Zda se tak v konkrétním případě stane, záleží na tom, co se přesně změní; kdy úprava stávajícího výrobku vede k vzniku postavení výrobce se rozebírá dále.

Kde se v praxi často dělají chyby

Řada situací se opakovaně vyskytuje u podniků nábytkářského průmyslu, které se s tímto rozdělením setkávají poprvé.

Podnik si nechá meubel vyrábět v továrně ve Vietnamu nebo v Číně a prodává jej pod vlastní značkou v EU. Podnik se sám vidí jako "prostý prodejce", zatímco role podle zákona je role dovozce — s příslušnou povinností kontroly pasu.

Truhlář si koupí součásti (nohy, panty, čalounící látku) u jednotlivých subdodavatelů a sám smontuje finální produkt. Podnik si myslí, že pas zajišťují subdodavatelé, zatímco konečná odpovědnost za úplný pas leží na výrobci finálního produktu — tom, kdo meubel montuje a uvádí jej na trh.

Dovozní podnik obdrží od zahraniční továrny pas, který se zdá povrchně úplný, ale který obsahuje nesprávné nebo zastaralé údaje o materiálu. Protože dovozce to nekontroluje před prodejem meubelu, vzniká problém, který se zjistí až později — často při stížnosti nebo kontrole. Pokud se v tom poznáváte: kdo nese odpovědnost za nesprávné údaje od dodavatele v pasu popisuje, jak tato odpovědnost leží.

Privátní označení značkou, kde maloobchodní řetězec požádá výrobce o výrobu nábytku pod jménem řetězce. Obě strany se domnívají, že druhá strana je odpovědná za údaje o pasu, zatímco rozdělení rolí je jasně definováno v tom, kdo se fakticky považuje za výrobce. To se děje tak často, že existuje samostatná stránka na toto téma: kdo musí poskytnout údaje o pasu u nábytku s privátní značkou.

Podnik prodává prostřednictvím vlastního e-shopu a také prostřednictvím online tržiště a předpokládá, že tržiště převezme závazek týkající se pasu. To není automaticky případ; co znamená produktový pas při prodeji prostřednictvím online tržiště ukazuje, kde pak leží odpovědnost.

Co si můžete zaznamenat

• Interní záznam, který určuje, jakou roli podnik zastává pro každou produktovou řadu — výrobce, dovozce nebo obchodní partner — s odůvodněním (kdo navrhuje, kdo vyrábí, kdo jako první uvádí na trh EU).
• Dohody se subdodavateli o tom, kdo poskytuje které údaje o materiálech a původu a v jakém formátu, aby tyto údaje při sestavování pasu nechyběly.
• Přehled všech zahraničních výrobců, se kterými se spolupracuje, včetně otázky, kdo jejich jménem jako dovozce optuje a bere na sebe tuto roli.
• Smluvní dohody s výrobcem s privátní značkou o tom, kdo poskytuje údaje o pasu a kdo je kontroluje před prodejem.
• Stálý pracovní postup pro kontrolu příchozích údajů o pasu při dovozu, včetně toho, co se stane, pokud údaje chybějí nebo se jeví jako nesprávné.
• Dokumentace každé úpravy stávajícího produktu s otázkou, zda tato úprava činí podnik výrobcem.

Kdo si toto rozdělení rolí neupraví, nerisikuje pouze nekompletní pas, ale také nejasnost při eventuální kontrole týkající se toho, kdo za co nese odpovědnost. Kdo přesně nese odpovědnost za produktový pas nábytku poskytuje širší rámec, a co se prakticky děje, pokud tyto záležitosti nejsou v pořádku, je popsáno v co se stane, pokud pro nábytek neexistuje produktový pas.