musím nechat zkontrolovat údaje z mého pasu nezávislou stranou

Zatím neurčeno pro nábytek

Pro nábytek zatím není určeno, zda má třetí strana nezávislá na výrobci kontrolovat údaje v pasu před jejich zveřejněním. Nařízení ESPR (Nařízení EU 2024/1781) klade odpovědnost za správnost údajů na výrobce nebo, v případě dovozu mimo EU, na dovozce (článek 27). Zda se kromě toho bude vyžadovat povinná kontrola třetí strana nezávislou na něm — například notifikovanou osobu, inspekční orgán nebo test podobný akreditaci — se určuje u každé skupiny výrobků v delegovaném právním aktu. Pro nábytek tento právní akt zatím neexistuje, a proto také neexistuje odpověď na otázku, zda a kým bude taková kontrola v budoucnu povinná.

Co do této otázky patří a co ne

Tato otázka se zabývá konkrétně povinnou předběžnou kontrolou externí nezávislou osobou — a tedy ne vlastní péčí, kterou musí výrobce nebo dovozce dodržovat. Tato vlastní odpovědnost za správné, aktuální a úplné údaje je již pevně určena a vyplývá přímo z článku 27 nařízení ESPR. To je něco jiného než povinný audit nebo certifikace třetí stranou. Dohled na trhu je také jiné téma: Nařízení EU 2019/1020 upravuje, jak mohou orgány dohledu po zveřejnění kontrolovat a jednat, ale to je následný dohled, ne povinný test předem, jak je myšleno v této otázce. A otázka, zda musí být testovací metody a měřicí postupy spolehlivé a reprodukovatelné (článek 39 nařízení ESPR), je také nezávislá na otázce, kdo smí tyto metody použít nebo kontrolovat.

Datum není pevně určen, co již určeno je

Nelze uvést datum, kdy vstoupí v účinnost povinná nezávislá kontrola pro nábytek, protože tato povinnost v současnosti v produktově specifických pravidlech ještě neexistuje. Delegovaný právní akt, který má stanovit požadavky pro nábytek — včetně případných požadavků na ověřování — se podle plánu práce ESPR na období 2025–2030 očekává kolem roku 2028. Co do té doby již platí, je obecný směr ze samotného nařízení ESPR: výrobce nebo dovozce je odpovědný za správnost údajů (článek 27) a metody testování, měření nebo výpočtu vlastností produktů musí být spolehlivé, přesné a reprodukovatelné (článek 39). Je také již určeno, že vyhýbání se pravidlům a úmyslné zhoršování výkonnosti nejsou přípustné (článek 40). Jakmile bude delegovaný právní akt pro nábytek zveřejněn, bude zde uvedeno, zda obsahuje požadavek na povinnou kontrolu nezávislou stranou.

Co to znamená pro praxi

Pro toho, kdo chce nebo musí s pasem začít ihned, je nejpraktičtější přístup postavit se na vlastní péči, místo aby čekal na případný požadavek na ověřování, který se teprve má určit. To začíná tím, že se uvedou do pořádku údaje, které sám vyrábí výrobce nebo které dostává od dodavatelů: které údaje je třeba si vyžádat od dodavatele nábytku je logickým výchozím bodem, následovaným způsobem kontroly správnosti údajů od dodavatele než se dostanou do pasu. To není totéž co povinný externí audit, ale je to ten druh vnitřní kontroly, která je užitečná stejně, bez ohledu na to, co bude vyžadovat budoucí delegovaný právní akt. Kdo už nyní zaznamenává údaje v kontraktech s dodavateli, může zvážit i stanovení dohod o původu a spolehlivosti těchto údajů; viz jak je dodání údajů v pasu zafixováno v nákupní smlouvě. To usnadní později, když bude existovat požadavek na ověřování, prokázat, odkud údaje pocházejí a na jaké bázi byly vypracovány. Pro toho, kdo dovozi nábytek nebo součásti zvenku EU, se navíc jedná o otázku, jak se údaje od zahraničního dodavatele získávají spolehlivě; to je řešeno v části žádosti o údaje z pasu od dodavatele mimo EU.

Právní základ: článek 27, 39 a 40 nařízení ESPR

Odpovědnost za správnost údajů v pasu nese výrobce nebo dovozce na základě článku 27 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781), který upravuje povinnosti výrobců. Článek 39 téhož nařízení stanoví, že metody testování, měření a výpočtů musí být spolehlivé, přesné a reprodukovatelné — požadavek, který se týká kvality základních údajů, ale neříká nic o tom, kdo tyto metody smí uplatňovat nebo kdo je musí kontrolovat. Článek 40 zakazuje obcházení pravidel a umělé zhoršování výkonu, což se rovněž dotýká spolehlivosti údajů, aniž by ukládal povinnost ověření třetí stranou. Případná povinnost nezávislé kontroly pro konkrétní skupinu produktů, jako jsou nábytek, by měla vyplynout z produktově specifického delegovaného aktu, který však zatím neexistuje. Dohled na trhu po zveřejnění pasu je upraven v Nařízení (EU) 2019/1020, ale jak bylo uvedeno výše, nejde o povinný předchozí test.

Co dělat nyní

Kdo již nyní shromažďuje údaje do pasu, by měl zajistit, aby byl proces nastaven tak, aby byl původ a správnost každého údaje sledovatelný — ne proto, že by již byla povinná externí kontrola, ale proto, že to tvoří základ, na který se, jakmile se objeví delegovaný akt pro nábytek, eventuálně navazují požadavky na ověřování. Tato stránka bude aktualizována jakmile bude daný akt zveřejněn a bude jasné, zda bude mít nezávislá strana skutečně roli.