Wer in den Niederlanden künftig überprüft, ob Ihr Möbelprodukpass in Ordnung ist, steht noch nicht fest. Die zugrunde liegende europäische Verordnung (ESPR) bestimmt, dass die Mitgliedstaaten eine zuständige Behörde für die Marktüberwachung benennen, aber die genaue Ausgestaltung für Möbel folgt erst mit der delegierten Handlung, die speziell Möbel betrifft. Diese wird gemäß dem ESPR-Arbeitsplan 2025-2030 etwa 2028 erwartet. Solange diese nicht vorhanden ist, kann sich in diesem Jahr zwar einiges auf der Ebene der Vorbereitung und Ankündigung ändern, aber nicht auf der Ebene einer endgültigen, durchsetzbaren Überwachungsstruktur für Möbel.
Für Sie als Unternehmer bedeutet dies vor allem, dass Nachrichten über "neue Überwachung" in diesem Jahr in der Regel Vorbereitungsarbeiten betreffen: Konsultationen, angekündigte Aufgabenverteilungen zwischen bestehenden Behörden oder Signale aus Brüssel darüber, wie die Durchsetzung aussehen wird. Keine dieser Nachrichten legt fest, wer in den Niederlanden konkret kontrolliert, mit welchen Befugnissen und mit welchen Sanktionen. Das ist wirklich etwas anderes als eine Änderung, die bereits für Sie gilt.
Warum die Überwachung noch nicht endgültig ist
Die Marktüberwachung von Produkten in der EU funktioniert allgemein über benannte nationale Behörden, die überprüfen, ob Produkte die geltenden Anforderungen erfüllen. Für bestehende Produktsicherheitsbestimmungen hat die Niederlande diese Aufgabenverteilung bereits seit Jahren organisiert. Für den Möbelprodukpass speziell muss diese Aufgabenverteilung noch festgelegt werden, da die inhaltlichen Anforderungen an den Pass selbst noch nicht endgültig sind. Überwachungsbehörden können nämlich erst wirksam Anforderungen kontrollieren, die feststehen: welche Daten erforderlich sind, in welchem Format und wie lange sie zugänglich bleiben müssen. Solange die delegierte Handlung nicht vorhanden ist, fehlt diese Grundlage.
Dies erklärt auch, warum Sie in diesem Jahr möglicherweise auf Nachrichten über "Überwachung in Vorbereitung" stoßen, ohne dass darin ein Datum oder eine Behörde genannt wird. Das ist keine Nachlässigkeit der Quelle, sondern eine logische Folge der Phase, in der sich die Regelgebung befindet.
Was bereits feststeht
Was feststeht, ist das Prinzip: es kommt Marktüberwachung, und diese Überwachung wird in jedem Mitgliedstaat separat organisiert. Die Niederlande werden dabei wahrscheinlich auf bestehende Strukturen für Produktsicherheit und Marktüberwachung aufbauen, wobei dies noch keine für Möbel speziell festgelegte Entscheidung ist. Es steht auch fest, dass die Verpflichtung selbst, einschließlich der Überwachung darüber, erst in Kraft tritt, nachdem die delegierte Handlung für Möbel veröffentlicht wurde und die darin genannten Fristen verstrichen sind.
Unternehmen, die bereits jetzt Möbel in mehrere EU-Länder liefern, sollten beobachten, wie andere Mitgliedstaaten ihre Überwachung organisieren, da dies pro Land unterschiedlich sein kann, sobald die Regeln gelten. Den aktuellen Stand pro Thema können Sie die Wissensdatenbank pro Situation konsultieren, wo Entwicklungen pro Thema nachverfolgbar werden.
Was sich in diesem Jahr konkret ändern kann
Konkret kann sich in diesem Jahr ändern, dass die Europäische Kommission eine Entwurfsfassung der delegierten Handlung für Möbel veröffentlicht oder eine Konsultationsrunde eröffnet, in der Interessierte Stellung nehmen können. Es ist auch denkbar, dass die Niederlande vorab bereits angeben, welche bestehende Behörde wahrscheinlich die Überwachungsrolle erhält, ohne dass dies bereits eine formelle Entscheidung ist. Diese Art von Ankündigungen sind Signale, keine Verpflichtungen. Sie sind aber nützlich zu verfolgen, da sie anzeigen, in welche Richtung sich die Umsetzung bewegt.
Was sich dieses Jahr nicht ändert, ist die Verpflichtung selbst: Diese wird erst wirksam, wenn die delegierte Handlung veröffentlicht ist und die darin vorgesehenen Übergangsfristen abgelaufen sind. Bis dahin gibt es also keinen Kontrollmechanismus, den Sie durch Untätigkeit jetzt bereits 'verlieren' könnten, wobei eine frühzeitige Vorbereitung praktisch durchaus hilfreich sein kann, wenn die Anforderungen später in Kraft treten.
Für wen dies relevant ist
Dies ist besonders relevant für Unternehmen, die bereits jetzt entscheiden, mit welchem Softwareanbieter oder Hosting-Partner sie für das zukünftige Produktpass zusammenarbeiten, und für Unternehmen, die international liefern und wissen möchten, ob sie in Zukunft mit verschiedenen Kontrollbehörden je Land zu tun haben werden. Für einen rein niederländischen Möbelhersteller, der nur im Inland liefert, ist diese Frage weniger dringend als für einen Importeur oder Projekteinrichter, der in mehreren Mitgliedstaaten tätig ist.
Wenn Sie abschätzen möchten, wie nah Ihr Unternehmen bereits an den Verpflichtungen steht, gibt der Quick-Check mit ein paar kurzen Fragen einen ersten Überblick. Dies ersetzt keine Rechtsberatung, hilft aber, Ihre Position im Prozess zu klären.
Was Sie jetzt schon tun können
Auch ohne eine definitive Kontrollstruktur können Sie bereits jetzt Dinge in Ordnung bringen, die sowieso notwendig sein werden: wissen, welche Daten Sie über Ihre Möbel erfassen, mit wem Sie diese teilen und wie Sie diese später an einen Anbieter des Produktpasses übermitteln. Auf der Seite darüber, wie Informationen entstehen erfahren Sie, woher die Daten für den Produktpass stammen und welche Rolle die Rückverfolgbarkeit dabei spielt. Bei konkreten Fragen zu Ihrer eigenen Situation ist die zuständige Kontrollbehörde, sobald diese benannt ist, oder ein Jurist die richtige Ansprechperson.
Haben Sie Bedenken, was sich konkret für Ihr Unternehmen ändert, sobald die Kontrolle eingerichtet ist? Führen Sie den kostenlosen Quick-Check durch oder konsultieren Sie häufig gestellten Fragen zum Möbelpasspot für einen Überblick pro Thema.