un subappaltatore che fornisce semifiniti deve fornire anche dati del passaporto

Sì, anche un anello più profondo nella catena fornisce dati

Un subappaltatore che fornisce semilavorati — un pannello, una struttura, un rivestimento, una ferramenta — rientra nella stessa logica di ogni altro fornitore nella catena: chi fornisce un componente o un materiale che finisce nel prodotto finale, fornisce anche i dati necessari per il pasaporto. Il produttore che immette il prodotto finale sul mercato è colui che deve compilare il pasaporto e che ne è responsabile, ma può fornire solo ciò che sa. Se queste informazioni si trovano presso un subappaltatore, allora devono salire da qualche parte nella catena — altrimenti si crea un vuoto nel pasaporto che il produttore stesso non può colmare.

Per chi si applica e dove è il limite

Questo vale per ogni parte che contribuisce a un prodotto che dovrà ottenere un passaporto digitale del prodotto: non solo il fornitore diretto del produttore di mobili, ma anche i suoi subappaltatori, i fornitori di materie prime e prodotti intermedi. L'ESPR non parla casualmente di "operatori nella catena di approvvigionamento" invece che solo di fornitori — con questo si intende l'intera catena, non solo il primo anello. Cosa non rientra: le informazioni che non hanno nulla a che fare con il prodotto stesso, come i processi aziendali interni del subappaltatore, o i dati che non fanno parte dei requisiti per il pasaporto. Il subappaltatore fornisce informazioni sul prodotto — origine, composizione, proprietà dei materiali — non l'intera gestione aziendale. E la forma in cui lo fa non è prestabilita: può essere un semplice foglio dati, così come un collegamento a un sistema. Quello che conta è che le informazioni arrivino e siano corrette, non attraverso quale canale.

Un'altra distinzione che entra in gioco: un subappaltatore non è automaticamente la stessa parte di un importatore. Chi importa componenti dall'esterno dell'UE acquisisce un ulteriore strato di obblighi specifici per gli importatori — questa è una questione diversa da quella del subappaltatore nazionale che fornisce semilavorati. Chi ha a che fare con questo, legge di più al riguardo in cosa significa il passaporto del prodotto nell'importazione da fuori l'Unione europea.

Da quando questo si applica

Non esiste ancora una data fissa per quando ciò entrerà in vigore per i mobili. L'ESPR è il regolamento quadro; quali gruppi di prodotti quando saranno interessati è elaborato per ogni gruppo di prodotti in un atto delegato. Per i mobili quell'atto non esiste ancora — il piano di lavoro della Commissione europea per il 2025-2030 menciona un atto delegato per i mobili come previsto per il 2028, ma è una pianificazione, non un obbligo stabilito. Non appena quell'atto sarà pubblicato, la data sarà indicata qui. Fino ad allora, non cambia legalmente nulla in quello che un subappaltatore deve già fornire — ma la catena necessaria per questo non si costruisce dall'oggi al domani. Chi già lavora con subappaltatori può informarsi in anticipo su cosa ci si aspetterà dal lato dei fornitori; vedi anche quando il fascicolo prodotto diventa obbligatorio per i mobili e o se il passaporto del prodotto si applica ai propri mobili.

Come affrontare questa questione nella pratica

Il primo passo è capire QUALI dati del subappaltatore sono necessari per il passaporto — questo elenco è descritto in quali dati richiedere a un fornitore di mobili, e questo elenco si applica in larga misura anche a un subappaltatore che fornisce un componente o un semilavorato. Il secondo passo è fissarlo: non verbalmente, non "lo risolviamo dopo", ma come parte dell'accordo con quel subappaltatore. Come ciò rientra in un contratto d'acquisto è descritto in dettaglio in fissare la fornitura di dati del passaporto in un contratto d'acquisto — e questo vale per un subappaltatore così come per un fornitore regolare.

Il terzo passo è un piano B, perché un subappaltatore che non fornisce i dati in tempo, non completamente o non li fornisce, non è un rischio teorico. Cosa fare al riguardo è descritto nella pagina su cosa fare se un fornitore non fornisce i dati. Se il componente proviene da più subappaltatori o fornitori contemporaneamente — ad esempio perché si cambia tra due fornitori dello stesso hardware — è necessario gestire un ulteriore livello, elaborato in cosa fare quando lo stesso componente viene acquistato da fornitori diversiE una volta che i dati sono stati raccolti, rimane la questione se siano corretti — vedi come verificare l'accuratezza dei dati di un fornitore.

La base giuridica: articoli 38, 10 e 29 dell'ESPR

Il fatto che gli attori nella catena di approvvigionamento — quindi non solo la parte che immette il prodotto finito sul mercato — debbano fornire dati, deriva dall'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781), che stabilisce in modo specifico i requisiti per gli attori nella catena di approvvigionamento. Quale informazione deve figurare nel passaporto è indicato nell'articolo 10 dell'ESPR, i requisiti generali per il passaporto digitale del prodotto — tale articolo determina il contenuto al quale la fornitura del subappaltatore deve contribuire. Per la parte che importa componenti da fuori dell'UE, si applicano inoltre gli obblighi specifici dell'articolo 29 dell'ESPR, sugli obblighi degli importatori.

Cosa fare adesso

Chi già lavora con subappaltatori che forniscono semilavorati, farebbe bene a mappare questa relazione fin da subito: quale parti provengono da quale parte, quale informazione è necessaria al riguardo, e se è già registrata da qualche parte. Questa panoramica è la base sia per il contratto d'acquisto sia per il momento in cui la norma delegata per i mobili sarà disponibile — e allora eviterà ricerche sotto pressione di tempo.

Su cosa si basa

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete credere a noi sulla parola.

Cosa deve fare concretamente

Cosa ci si aspetta da lei

Un fabbricante di mobili che acquista semilavorati — un basamento, un elemento cuscino rivestito, un compensato incollato — assembla il prodotto finale da componenti che non provengono tutti dalla propria produzione. La domanda se un subappaltatore che fornisce un tale semilavorato debba fornire anche dati del passaporto dipende dalla posizione che questa parte occupa nella catena e da quale informazione è necessaria per il passaporto del prodotto finale.

La catena fornisce i mattoni del passaporto

L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive che gli attori nella catena di approvvigionamento devono fornire le informazioni necessarie per soddisfare i requisiti del prodotto. Per un'azienda con 10 a 100 dipendenti, ciò significa praticamente che non solo il fabbricante finale raccoglie dati, ma che chiunque fornisca una componente o un materiale — incluso un subappaltatore che realizza un semilavorato — è coinvolto nel completamento di tali dati. Il subappaltatore fornisce ad esempio la composizione dei materiali, l'origine o i dati di lavorazione sulla componente che fornisce, non il passaporto completo del prodotto finale. Chi fornisce esattamente quale dato dipende dal ruolo nella catena e da cosa è necessario per completare il passaporto del mobile assemblato.

Il passaporto del prodotto finale deve essere completo

L'articolo 10 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive quale informazione deve contenere un passaporto digitale del prodotto. Per un mobile assemblato — diciamo un divano con un basamento da un subappaltatore e rivestimento da un secondo fornitore — non conta solo ciò che il fabbricante finale lavora o assembla, ma anche ciò che c'è nelle componenti fornite. Praticamente, ciò significa che un'azienda che assembla il prodotto finale e fornisce il passaporto dipende dai dati che i subappaltatori e i fornitori forniscono. Se quell'informazione manca, manca una parte del passaporto — anche se il fabbricante finale ha tutto in ordine. Quali dati siano esattamente, è descritto nella pagina su quali dati è necessario richiedere al fornitore di mobili.

All'importazione da fuori dell'UE, una parte della responsabilità si sposta

L'articolo 29 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive gli obblighi degli importatori, tra cui il controllo che il fabbricante abbia elaborato le informazioni e il passaporto richiesti. Per un'azienda che fa realizzare semilavorati o componenti da un subappaltatore al di fuori dell'UE, ciò significa che il ruolo di importatore si aggiunge come ulteriore livello: non solo chiedere cosa fornisce il subappaltatore, ma anche verificare che ciò sia conforme a ciò che il regolamento richiede a un importatore. Questo argomento è approfondito nella pagina su cosa significa il passaporto del prodotto nell'importazione di mobili da fuori dell'Unione europea.

Dove le cose vanno male nella pratica

Un certo numero di situazioni si ripetono regolarmente nella pratica.

Il subappaltatore fornisce solo un disegno tecnico, nessun dato sui materiali. Una struttura viene realizzata su misura, il fornitore invia un disegno di produzione e una fattura, ma nessun dato sulla composizione precisa del metallo utilizzato o della vernice. Senza questi dati, il passaporto del prodotto finale non può essere completato.

Il fornitore di semilavorati non si vede come parte della catena. Un piccolo falegname che incolla solo pannelli per un produttore di mobili più grande a volte presume che gli obblighi ricadano sul fabbricante finale e non su se stesso. Questa visione non è coerente con ciò che l'articolo 38 dell'ESPR descrive riguardo al ruolo degli attori nella catena di approvvigionamento.

Si ricevono dal medesimo subappaltatore informazioni diverse a seconda dell'ordine. Al riacquisto della stessa struttura risulta che la composizione è stata leggermente modificata — una vite diversa, un tipo di colla diverso — senza che ciò sia stato comunicato. Per il passaporto, questo fa la differenza.

Più subappaltatori forniscono lo stesso tipo di componente, con fascicoli diversi. Quando per la stessa linea di prodotti si acquista alternativamente presso due fornitori, c'è il rischio che il passaporto non corrisponda al lotto effettivamente utilizzato in una specifica consegna. Questo aspetto è affrontato nella pagina su cosa fare quando lo stesso componente viene acquistato da fornitori diversi.

Il subappaltatore rifiuta di condividere i dati per ragioni di concorrenza. Alcuni fornitori considerano la composizione dei materiali o la ricetta come segreto commerciale e sono riluttanti. Questo ostacolo e le possibili soluzioni sono descritti nella pagina il mio fornitore non fornisce i dati — cosa posso fare?.

Ciò che potete documentare

Per un'azienda che acquista semilavorati da un subappaltatore, è pratico avere per iscritto un certo numero di cose, indipendentemente da come la regolazione concreta si applica alla propria azienda:

Un elenco di quali componenti sono forniti da quale subappaltatore, inclusi i dati di contatto e la natura della lavorazione svolta.
Un accordo documentato con il subappaltatore su quali dati vengono forniti e quando. Come può essere strutturato un accordo di questo tipo è descritto nella pagina su la registrazione della fornitura dei dati del passaporto nel contratto di acquisto.
Un fascicolo per componente o semilavorato, con dati sui materiali, provenienza e eventuali certificati, in modo che non debba essere richiesto di nuovo per ogni ordine.
Una procedura per controllare i dati forniti prima che vengono inseriti nel passaporto del prodotto finale. Le indicazioni si trovano nella pagina su il controllo della correttezza dei dati del fornitore.
Un'annotazione in caso di modifiche al semilavorato, come una materia prima diversa o un metodo di lavorazione diverso, in modo che sia chiaro quale versione del componente è stata utilizzata in quale consegna.

Questa registrazione rende più facile tenere traccia di quale subappaltatore ha fornito quale dato e riduce la ricerca nel momento in cui il passaporto del prodotto finale deve effettivamente essere assemblato.

Questo non è parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi sulla vostra situazione specifica, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

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