muss ein Subunternehmer, der Halbfabrikate liefert, auch Passdaten geben

Ja, auch ein tieferer Glied in der Kette liefert Daten an

Ein Subunternehmer, der Halbfabrikate liefert — ein Panel, ein Rahmen, eine Polsterung, ein Beschlag — fällt unter dieselbe Logik wie jeder andere Lieferant in der Kette: wer ein Bauteil oder Material liefert, das im Endprodukt Verwendung findet, liefert auch die Daten, die dafür für das Passheft erforderlich sind. Der Hersteller, der das Endprodukt auf den Markt bringt, ist derjenige, der das Passheft zusammenstellen muss und dafür verantwortlich ist, aber er kann nur liefern, was er weiß. Befinden sich diese Informationen bei einem Subunternehmer, dann müssen diese Informationen irgendwo in der Kette nach oben gelangen — sonst entsteht eine Lücke im Passheft, die der Hersteller selbst nicht schließen kann.

Für wen dies gilt und wo die Grenze liegt

Dies betrifft jede Partei, die einen Beitrag zu einem Produkt leistet, das künftig ein digitales Produktpassheft erhalten soll: nicht nur der unmittelbare Lieferant des Möbelherstellers, sondern auch dessen Subunternehmer, Zulieferer von Rohstoffen und Zwischenprodukten. Die ESPR spricht nicht zufällig von "Akteuren in der Lieferkette" anstelle von nur Lieferanten — damit ist die gesamte Kette gemeint, nicht nur das erste Glied. Was nicht darunter fällt: Informationen, die nichts mit dem Produkt selbst zu tun haben, wie interne Geschäftsprozesse des Subunternehmers, oder Daten, die nicht Teil der Anforderungen sind, die für das Passheft gelten. Der Subunternehmer liefert Produktinformationen — Herkunft, Zusammensetzung, Materialeigenschaften — nicht seinen gesamten Geschäftsbetrieb. Und die Form, in der er dies tut, ist nicht festgelegt: dies kann ein einfaches Datenblatt sein, genauso wie eine Anbindung an ein System. Was zählt, ist, dass die Informationen vorhanden sind und korrekt, nicht über welchen Kanal.

Ein weiterer Unterschied, der hier eine Rolle spielt: ein Subunternehmer ist nicht automatisch dieselbe Partei wie ein Importeur. Wer Teile von außerhalb der EU einführt, erhält eine zusätzliche Ebene von Verpflichtungen, die speziell für Importeure gilt — das ist eine andere Frage als die des inländischen Subunternehmers, der Halbfabrikate zuleitet. Wer damit zu tun hat, liest mehr dazu bei was das Produktpass bei Einfuhr von außerhalb der Europäischen Union bedeutet.

Wann dies relevant wird

Ein festes Datum, an dem dies für Möbel in Kraft tritt, gibt es noch nicht. Die ESPR ist die Rahmenverordnung; welche Produktgruppen wann an die Reihe kommen, wird pro Produktgruppe in einer delegierten Rechtsakt ausgearbeitet. Für Möbel gibt es diesen Rechtsakt noch nicht — der Arbeitsplan der Europäischen Kommission für 2025-2030 nennt einen delegierten Rechtsakt für Möbel als erwartet für 2028, aber das ist eine Planung, keine festgestellte Verpflichtung. Sobald dieser Rechtsakt veröffentlicht ist, steht hier das Datum. Bis dahin ändert sich rechtlich nichts an dem, was ein Subunternehmer bereits jetzt liefern muss — aber die Kette, die dafür erforderlich ist, steht nicht von einem Tag zum anderen. Wer bereits jetzt mit Subunternehmern arbeitet, kann sich bereits informieren, was von der Lieferantenseite erwartet wird; siehe auch wenn der Produktpass für Möbel verbindlich wird für Möbel und ob das Produktpassheft für die eigenen Möbel gilt.

Wie dies in der Praxis anzupacken ist

Der erste Schritt besteht darin, herauszufinden, WELCHE Daten vom Subunternehmer für das Passheft erforderlich sind — diesen Überblick finden Sie bei welche Daten von einem Lieferanten von Möbeln angefordert werden sollen, und diese Liste gilt im Großen und Ganzen auch für einen Subunternehmer, der ein Bauteil oder Halbfabrikat liefert. Der zweite Schritt besteht darin, dies festzuhalten: nicht mündlich, nicht "regeln wir später", sondern als Teil der Vereinbarung mit diesem Subunternehmer. Wie dies in einen Einkaufsvertrag Eingang findet, wird ausgearbeitet bei die Lieferung von Passheftdaten in einem Einkaufsvertrag festhalten — und dies gilt für einen Subunternehmer genauso wie für einen regulären Lieferanten.

Der dritte Schritt ist ein Plan B, denn ein Subunternehmer, der die Daten nicht rechtzeitig, nicht vollständig oder gar nicht liefert, ist kein theoretisches Risiko. Was in dieser Situation zu tun ist, beschreibt die Seite über was zu tun ist, wenn ein Lieferant die Daten nicht liefert. Wenn das Bauteil von mehreren Unterauftragnehmern oder Lieferanten gleichzeitig stammt — beispielsweise weil zwischen zwei Zulieferern desselben Beschlags gewechselt wird — gibt es noch eine zusätzliche Ebene zu regeln, die unter was zu tun ist, wenn dieselbe Komponente bei verschiedenen Lieferanten eingekauft wird. Und wenn die Daten erst einmal eingegangen sind, bleibt die Frage, ob sie korrekt sind — siehe wie die Daten eines Lieferanten auf Richtigkeit überprüft werden.

Die rechtliche Grundlage: Artikel 38, 10 und 29 der ESPR

Dass Akteure in der Lieferkette — also nicht nur die Partei, die das Endprodukt auf den Markt bringt — Daten liefern müssen, folgt aus Artikel 38 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781), der spezifische Anforderungen an Akteure in der Lieferkette stellt. Welche Informationen in das Passierschein gehören, ist in Artikel 10 der ESPR, den allgemeinen Anforderungen für das digitale Produktpass — dieser Artikel bestimmt den Inhalt, zu dem die Lieferung des Unterauftragnehmers beitragen muss, festgelegt. Für die Partei, die Bauteile von außerhalb der EU importiert, gelten darüber hinaus die spezifischen Verpflichtungen von Artikel 29 der ESPR, über die Verpflichtungen der Importeure.

Was jetzt zu tun ist

Wer jetzt schon mit Unterauftragnehmern arbeitet, die Halbfabrikate liefern, sollte diese Beziehung am besten jetzt schon erfassen: welche Bauteile von welcher Partei stammen, welche Informationen dazu erforderlich sind, und ob dies bereits irgendwo festgehalten ist. Dieses Überblick ist die Grundlage sowohl für den Einkaufsvertrag als auch für den Zeitpunkt, wenn die delegierte Handlung für Möbel vorliegt — und spart dann Recherche unter Zeitdruck.

Worauf dies basiert

Die Verordnung selbst befindet sich auf EUR-Lex. Wir verweisen pro Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Ein Möbelhersteller, der Halbfabrikate einkauft — ein Gestell, ein bezogenes Kissen, ein verleimtes Holzbrett — setzt das Endprodukt aus Bauteilen zusammen, die nicht alle aus Eigenproduktion stammen. Die Frage, ob ein Unterauftragnehmer, der ein solches Halbfabrikat liefert, auch Passdaten liefern muss, dreht sich um die Position, die diese Partei in der Kette einnimmt, und um die Informationen, die für das Passierschein des Endprodukts erforderlich sind.

Die Kette liefert die Bausteine des Passierscheins

Artikel 38 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) beschreibt, dass Akteure in der Lieferkette die Informationen bereitstellen müssen, die erforderlich sind, um die Anforderungen an das Produkt zu erfüllen. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Arbeitnehmern bedeutet dies in der Praxis, dass nicht nur der Endhersteller Daten sammelt, sondern dass jeder, der ein Bauteil oder Material liefert — einschließlich eines Unterauftragnehmers, der ein Halbfabrikat herstellt — an der Vervollständigung dieser Daten beteiligt ist. Der Unterauftragnehmer liefert dann beispielsweise Materialzusammensetzung, Herkunft oder Bearbeitungsdaten des Bauteils, das er liefert, nicht das vollständige Passierschein des Endprodukts. Wer genau welche Angabe liefert, hängt von der Rolle in der Kette und davon ab, was erforderlich ist, um das Passierschein des zusammengesetzten Möbels auszufüllen.

Das Passierschein des Endprodukts muss vollständig sein

Artikel 10 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) beschreibt, welche Informationen ein digitales Produktpass enthalten muss. Für ein zusammengesetztes Möbel — sagen wir ein Sofa mit einem Gestell von einem Unterauftragnehmer und Bezug von einem zweiten Zulieferer — zählt nicht nur, was der Endhersteller selbst bearbeitet oder montiert, sondern auch, was in den gelieferten Bauteilen enthalten ist. In der Praxis bedeutet dies, dass ein Unternehmen, das das Endprodukt zusammenstellt und das Passierschein liefert, von den Daten abhängig ist, die Unterauftragnehmer und Zulieferer weitergeben. Fehlen diese Informationen, fehlt ein Teil des Passierscheins — auch wenn der Endhersteller selbst alles in Ordnung hat. Welche Daten das genau sind, wird auf der Seite über beschrieben welche Daten Sie von Ihrem Möbellieferanten anfordern müssen.

Bei der Einfuhr von außerhalb der EU verschiebt sich ein Teil der Verantwortung

Artikel 29 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) beschreibt die Verpflichtungen von Importeuren, unter anderem die Überprüfung, ob der Hersteller die erforderlichen Informationen und das Produktpass erstellt hat. Für ein Unternehmen, das Halbfabrikate oder Teile von einem Unterauftragnehmer außerhalb der EU anfertigen lässt, bedeutet dies, dass die Rolle des Importeurs als zusätzliche Ebene hinzukommt: nicht nur nachfragen, was der Unterauftragnehmer liefert, sondern auch überprüfen, ob dies dem entspricht, was die Regelung eines Importeurs erwartet. Dieses Thema wird auf der Seite über weiter ausgearbeitet. was das Produktpass bei der Einfuhr von Möbeln von außerhalb der Europäischen Union bedeutet.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine Reihe von Situationen tritt in der Praxis regelmäßig auf.

Der Unterauftragnehmer liefert nur eine technische Zeichnung, keine Materialdaten. Ein Gestell wird maßgefertigt, der Lieferant schickt eine Fertigungszeichnung und eine Rechnung, aber keine Angaben über die genaue Zusammensetzung des verwendeten Metalls oder der Beschichtung. Ohne diese Angaben kann das Produktpass des Endprodukts nicht vollständig erstellt werden.

Der Halbfabrikat-Lieferant sieht sich nicht als Teil der Kette. Ein kleiner Holzbearbeiter, der nur Platten verleimt für einen größeren Möbelhersteller, geht manchmal davon aus, dass die Verpflichtungen beim Endhersteller liegen und nicht bei ihm selbst. Dieses Verständnis stimmt nicht mit dem überein, was Artikel 38 der ESPR über die Rolle der Akteure in der Lieferkette beschreibt.

Von demselben Unterauftragnehmer werden unterschiedliche Informationen erhalten, je nach Bestellung. Bei einer Wiederbestellung desselben Gestells stellt sich heraus, dass die Zusammensetzung leicht geändert wurde — eine andere Schraube, ein anderer Leimtyp — ohne dass dies mitgeteilt wurde. Für das Produktpass macht das einen Unterschied.

Mehrere Unterauftragnehmer liefern die gleiche Art von Teil mit unterschiedlichen Unterlagen. Wenn für dieselbe Produktlinie abwechselnd bei zwei Lieferanten eingekauft wird, besteht das Risiko, dass das Produktpass nicht mit der Charge übereinstimmt, die tatsächlich in eine bestimmte Lieferung verarbeitet wurde. Diese Frage kommt auf der Seite über zurück. was zu tun ist, wenn dieselbe Komponente bei verschiedenen Lieferanten eingekauft wird.

Der Unterauftragnehmer weigert sich, Daten aus Wettbewerbsgründen zu teilen. Einige Lieferanten betrachten die Materialzusammensetzung oder Rezeptur als Geschäftsgeheimnis und sind zurückhaltend. Dieses Engpass, und mögliche Lösungen dafür, ist auf der Seite beschrieben mein Lieferant liefert die Daten nicht — was kann ich tun?.

Was Sie festhalten können

Für ein Unternehmen, das Halbfabrikate von einem Unterauftragnehmer einkauft, ist es praktisch, eine Reihe von Dingen schriftlich festzuhalten, unabhängig davon, wie die Regelung konkret auf das eigene Unternehmen anwendbar ist:

Ein Überblick darüber, welche Teile von welchem Unterauftragnehmer geliefert werden, einschließlich Kontaktdaten und der Art der durchgeführten Bearbeitung.
Eine schriftlich festgehaltene Absprache mit dem Unterauftragnehmer über welche Daten geliefert werden und wann. Wie solch eine Absprache aussehen kann, steht auf der Seite über. die Festlegung der Lieferung von Passdaten im Kaufvertrag.
Eine Akte pro Teil oder Halbfabrikat, mit Materialdaten, Herkunft und gegebenenfalls Zertifikaten, damit dies nicht bei jeder Bestellung erneut angefordert werden muss.
Ein Verfahren zur Überprüfung der gelieferten Daten, bevor diese in das Produktpass des Endprodukts eingepflegt werden. Hinweise dafür finden sich auf der Seite über die Überprüfung, ob die Daten eines Lieferanten korrekt sind.
Eine Anmerkung bei Änderungen am Halbfabrikat, wie zum Beispiel ein anderer Rohstoff oder eine andere Bearbeitungsmethode, damit klar bleibt, welche Version des Teils in welcher Lieferung verarbeitet wurde.

Diese Aufzeichnung macht es übersichtlicher, um nachzuverfolgen, welcher Unterauftragnehmer welche Daten geliefert hat, und erspart Sucharbeit in dem Moment, in dem das Produktpass des Endprodukts tatsächlich zusammengestellt werden muss.

Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite enthält allgemeine Informationen über die Regelungen, auf die sich diese Plattform bezieht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall über Ihre eigene Situation konsultieren Sie bitte einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.

Mit KI geschrieben auf Grundlage der obigen Quellen, von einer Person am 2026-09-05 überprüft. Stimmt etwas nicht? Lassen Sie es uns wissen — Korrektionen haben Vorrang.