Non, le contrôle du passeport meubles n'est pas organisé de la même manière dans tous les pays de l'UE. L'obligation elle-même découle d'un seul règlement européen et s'applique uniformément dans toute l'Union, mais le contrôle — qui y participe, avec quel degré de rigueur, et quelle amende s'y rattache — est une question que chaque État membre organise de son côté. Pour une entreprise qui ne livre qu'aux Pays-Bas, c'est surtout un fait contextuel. Pour une entreprise qui met également des meubles sur le marché en Allemagne, en Belgique ou dans d'autres pays de l'UE, cela peut faire une différence pratique.
La raison en réside dans le fonctionnement de la législation européenne. Un règlement est, contrairement à une directive, directement applicable : aucune loi nationale n'est nécessaire pour que l'obligation substantielle soit valable. Mais le contrôle et l'exécution sont une autre affaire. Les États membres désignent eux-mêmes leurs propres autorités chargées de la surveillance du marché, déterminent eux-mêmes les ressources qui leur sont allouées, et fixent eux-mêmes les sanctions dans les cadres que le règlement prévoit à cet effet. Cela explique pourquoi la règle peut être identique partout, alors que sa mise en œuvre présente un visage différent selon le pays.
Un règlement, une mise en œuvre nationale
Le règlement ESPR (Ecodesign for Sustainable Products Regulation) fixe les obligations fondamentales au niveau de l'UE : quels groupes de produits obtiennent un passeport numérique, quelles informations y figurent, et qui dans la chaîne en est responsable. Cette partie ne diffère pas selon les pays. Ce qui diffère d'un État membre à l'autre, c'est l'organisation institutionnelle du contrôle : quelle autorité effectue les contrôles aléatoires, comment les plaintes sont traitées, et quelles sanctions administratives ou pénales s'appliquent en cas de violation. Chaque État membre fait ces choix par sa propre législation de mise en œuvre, et celle-ci n'est pas encore définitivement établie dans tous les pays au moment de la rédaction.
Les autorités européennes chargées de la surveillance du marché collaborent effectivement les unes avec les autres dans le cadre plus large de la surveillance du marché du marché intérieur : les informations sur les produits dangereux ou non conformes peuvent être échangées entre les pays. Cela ne signifie pas que les méthodes de travail sont identiques, mais qu'un problème signalé dans un pays ne s'arrête pas nécessairement à la frontière.
Ce que cela signifie si vous livrez dans plusieurs pays de l'UE
Pour un fabricant de meubles ou un responsable de projet qui met des produits sur le marché dans différents États membres, il est bon de savoir que « se conformer à l'obligation » et « être prêt pour tout contrôle national » ne sont pas automatiquement la même chose. Le contenu du passeport est identique partout, mais les aspects pratiques tels que la langue dans laquelle certaines informations doivent être accessibles, ou la manière dont une autorité de contrôle annonce un contrôle, peuvent différer selon le pays. La hauteur des sanctions en cas de violation est également déterminée au niveau national et peut donc varier.
Cela est particulièrement pertinent pour les entreprises qui sont actives dans plusieurs pays par l'intermédiaire de distributeurs ou de filiales, et pour les responsables de projets qui fournissent des meubles à des donneurs d'ordre en dehors des Pays-Bas. En cas de doute sur la situation dans un pays spécifique, il est judicieux de consulter l'autorité de surveillance officiellement désignée de ce pays, ou un juriste ayant une connaissance du commerce transfrontalier.
La situation aux Pays-Bas
Aux Pays-Bas, la désignation de l'(des) autorité(s) compétente(s) chargée(s) de la surveillance du passeport meubles fait partie de la mise en œuvre nationale du règlement, et cette désignation n'est pas encore définitivement établie dans tous ses aspects. Dès que cette question sera clarifiée, ce sera le moment de réexaminer sa situation. Les informations générales sur la manière dont la surveillance et l'exécution sont organisées aux Pays-Bas sont disponibles dans l'aperçu par sujet dans la base de connaissances.
Ce que vous pouvez déjà faire
Même si tous les détails ne sont pas encore fixés par pays, il est utile de cartographier dès maintenant les pays dans lesquels vos produits sont vendus et les informations qui y sont standardement demandées. Cela vous évite d'être surpris lors d'un premier contrôle, où que ce soit. Un bon point de départ est de déterminer qui dans votre chaîne agit formellement comme fournisseur du passeport, car ce rôle est souvent le premier point de contact pour un inspecteur, dans chaque pays. Avec un bref scan de quelques questions vous obtenez une première indication de la situation de votre entreprise, et sur la page des questions fréquemment posées vous trouverez une réponse à des questions pratiques similaires.
Si vous n'avez pas encore une vision claire de votre situation, le quick-scan gratuit est une première étape peu exigeante, ou vous lisez tranquillement les autres sujets sur furnipas.eu pour voir ce qui s'applique et ce qui ne s'applique pas à votre entreprise.